浙江省舟山市人民政府


舟山市行政审批暂行规定
舟山市人民政府令
第13号

《舟山市行政审批暂行规定》已经2002年12月13日市政府常务会议讨论通过，现予发布。自2003年1月30日起施行。

市长　张家盟
2002年12月30日


舟山市行政审批暂行规定

第一条 为规范行政审批行为，提高行政效能，转变政府职能，减少行政审批事项，促进国民经济和社会事业的发展，根据《浙江省行政审批暂行规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的行政审批，是指行政机关（包括各级政府、政府各工作部门和法律、法规授权组织）根据自然人、法人或其他组织提出的申请，依法决定是否准予其从事特定活动，确认其资格、资质或特定民事权利和行为能力的批准、核准、审核、许可、注册、认证、颁发证照等具体行政行为。
第三条 行政审批应当遵循合法原则、便民、及时原则，减少环节、简化程序、提高效率。
第四条 行政审批必须由依法具有行政审批职能的行政机关在法定职权范围内实施。
依法具有行政审批职能的行政机关，可以委托其他行政机关实施行政审批；委托机关应对受委托机关的审批行为负责监督，并对该审批行为承担法律责任。
第五条 本市各级行政机关实施行政审批，应当遵守本规定。
行政机关内部事务的审批，不适用本规定。
第六条 各级行政机关不得创置行政审批事项。
第七条 行政机关实施行政审批，应当确定由一个内设机构代表本机关对外统一办理。
第八条 实施行政审批，除法律、法规规定外，不得收取或变相收取费用。
第九条 各级行政机关，应当在本级政府公布保留的行政审批事项范围内实施行政审批。
对已被政府明令规定取消或不需要实施行政审批的事项，有关行政机关不得再擅自或变相实施行政审批；对其中确需恢复的行政审批事项，必须重新报经政府批准并明令公布。
第十条 对依法新增设的行政审批事项，除法律、法规设定外，有关行政机关应当将新增设的行政审批事项在实施前报政府备案。
备案的内容包括新增设审批事项的审批依据、审批内容、审批条件、审批期限、审批程序、收费标准。
第十一条 有关行政机关应当将需要由本机关审批事项的审批依据、内容、条件、期限、程序、收费标准予以公示。
第十二条 依法设有前置条件的行政审批事项，需要多个同级行政机关审批的，应当采用联合审批、委托审批或由一个行政机关牵头组织相关行政机关审批的方式。
采用上款方式实施行政审批的具体工作另行部署。
第十三条 同一事项的行政审批，依法需报请上级行政机关审批的，报请工作由该行政审批实施机关办理，无充分理由，不得推托给行政审批申请人办理。
第十四条 对符合法定条件的行政审批申请，有关行政审批实施机关应当受理；认为不符合法定条件的，应当在规定期限内书面告知申请人不予受理或不予批准的理由，并告知可以依法提起行政复议或行政诉讼的权利。
对申请人递交的申请材料不齐全或材料不符合要求的，有关行政审批实施机关应当一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。
第十五条 对符合法定条件的行政审批申请，有关行政审批实施机关能当场作出决定的应当当场作出决定；不能当场作出决定的，应当在承诺的期限内作出决定；确因特殊情况，不能在承诺期限内作出决定的，必须在法定的期限内作出决定，但应将不能在承诺期限内作出决定的理由，书面告知申请人并报政府备案。
第十六条 各项行政审批事项，原则上均应进行政审批服务中心进行审批。
下列行政审批事项，必须进行政审批服务中心进行审批：
（一）与社会、经济发展直接相关的；
（二）与自然人、法人或其他组织的生产、工作、生活关连密切的；
（三）审批频率较高的；
（四）有收费内容的；
（五）其它认为必须进入行政审批服务中心的行政审批事项。
按上款规定必须进行政审批服务中心审批的具体行政审批事项，由政府授权的工作部门认定，进行政审批服务中心工作由行政审批服务中心组织实施。
第十七条 进入行政审批服务中心的行政审批事项，有关行政审批实施机关应当按本规定第十条要求，指派所确定的内设机构或由该内设机构组织的工作班子进驻行政审批服务中心，实施行政审批工作。
行政审批实施机关对派驻行政审批服务中心的机构或工作班子，应充分赋予其能代表本机关处理行政审批工作事务和现场作出行政审批决定的权力。
第十八条 行政审批服务中心、行政审批实施机关，应按本规定要求，理顺工作关系，建立健全责任制度，规范行政审批行为，自觉接受社会各方面的监督。
第十九条 各级政府和上级行政主管部门应当加强对行政审批工作的层级监督。
具体的监督工作由政府的行政监察部门、法制工作机构组织实施。
第二十条 行政审批申请人，对有关行政审批实施机关的行政审批行为，认为侵犯其合法权益的，有权依法提起行政复议或行政诉讼。
第二十一条 行政机关及其工作人员违反本规定及行政审批其他规定的，按《浙江省行政审批暂行规定》予以处理。
第二十二条 本规定由舟山市人民政府法制办公室负责解释。
第二十三条 本规定自2003年1月30日起实施。原《舟山市审批制度改革若干规定》同时废止。

附：市级43个政府部门（单位）保留的审批事项目录

市发展计划委员会

一、保留事项
（一）审批事项
1、限额以下一般基建项目（含房地产开发项目）建议或可行性研究报告、初步设计（7个工作日）
2、限额以下财政性投资或参与投资项目建议书或可行性研究报告、初步设计、竣工验收（7个工作日）
3、限额以下及市以上重点（实事）工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告及竣工验收（7个工作日）
4、限额以下国家鼓励类及允许外商直接投资项目的建议书、可行性研究报告及初步设计（市本级）（7个工作日）
（二）核准事项
1、散装水泥管理（3个工作日）
2、新型墙体材料管理（7个工作日）
（三）审核事项
1、全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划和各项专项规划、行业规划及专业计划（7个工作日）
2、报国家计委、省计委审批的基本建设项目（7个工作日）
3、报国家计委、省计委审批的外商投资、国外贷款项目（7个工作日）
4、报国家计委、省计委审批的境外投资项目（7个工作日）
5、报国家计委、省计委审批的专项类项目（7个工作日）
6、国家及省、市重点项目的确定（7个工作日）
7、城镇体系规划和城市总体规划（7个工作日）
8、省重点工程农用地转用土地指标（新增）（7个工作日）
9、农产品进口关税配额管理（7个工作日）
10、发行企业债券（7个工作日）
11、市级以上高技术产业发展项目（7个工作日）
（四）备案事项
1、县（区）农业自然资源综合评价报告
2、限额以下一般基建项目（含房地产开发项目）年度建设计划
3、限额以下一般基建项目竣工验收
4、限额以下特定程序项目开工报告及竣工验收
5、外商投资项目增减资或转让及调整生产经营范围
6、市重点、实事项目招标申请及招标领导小组建立、组建评标委员会
7、市重点、实事项目潜在投标人资格条件
8、市重点、实事项目文件、评标办法、标底、中标通知书及相关资料
二、不列入行政审批，转为政府日常工作事项
1、限额以下财政性投资或参与投资项目年度建设计划
2、预算外资金投资或参与投资项目年度建设计划
3、市重点建设项目（含市政府实事项目）年度建设计划
4、农业自然资源开发利用可持续发展影响项目评价
5、中等专业学校招生计划
6、专业市场规划及建设
7、土地利用年度计划















市经济贸易委员会

一、保留事项
（一）审批事项
1、三资企业项目建议书及可行性研究报告（3000万美元以下）（5个工作日）
2、矿山安全条件许可证(新增)（10个工作日）
3、注册安全主任（初级、中级）(新增)（15个工作日）
4、资源综合利用企业认定（10个工作日）
（二）核准事项
1、市属企业厂长、经理、矿长、安全员和全市特种作业人员安全资格(新增)（6个工作日）
（三）审核事项
1、外商投资限下限制类项目建议书、可行性报告（5个工作日）
2、外资项目及国内投资项目进口设备免税（5个工作日）
3、一般配额商品和特定登记商品及重要工业品的进口（5个工作日）
4、省级和国家级新产品（6个工作日）
5、化学危险品生产经营许可证（6个工作日）
6、采掘工程一、二、三级安全资质（20个工作日）
7、煤炭批发、零售企业经营资格认定（6个工作日）
8、酱油食醋准产证（6个工作日）
9、成品油中长期规划、仓储设施和网点建设、企业批发零售经营资格认定（8个工作日）
10、生猪定点屠宰（6个工作日）
11、典当业设立(新增)（8个工作日）
12、特种劳动防护用品定点经营（5个工作日）
（四）备案事项
1、 用汇100万美元以下技改、引进项目
2、 投资技改项目建议书、可行性研究报告
二、不列入行政审批，转为政府日常工作事项
1、汽车更新补贴










市交通委员会（港务局）

一、保留事项
（一）审批事项
1、营业性客运车辆运力投放（包括报废、更新）（7个工作日）
2、C类班车客运企业、国内货运企业（含内陆中转站、货运站），运输服务业、汽车维修业的开业（12个工作日）
3、本岛汽车客运班线（含朱家尖）（20个工作日）
4、市内跨县（区）水运企业设立、扩大经营范围、新增水运运力、客运航线（30个工作日）
5、设立企业经营水路运输代理服务（20个工作日）
6、1000吨级以下码头等临、跨、栏、航道建筑物（桥梁和架空管线路为500吨级以下）（15个工作日）
7、码头经营、码头设施使用许可证（7个工作日）
8、市管交通工程项目竣工验收
9、交通工程施工企业三、四级安全资格认证（30个工作日）
10、在省道沿线修筑堤坝，压缩或拓宽河床（20个工作日）
11、水运企业、单位、新增跨省（交通部额度指标内）、省内水运运力，船舶买卖（7个工作日）
12、地方港口设立国际集装箱装卸企业及其它企业扩大经营范围兼营海上国际集装箱装卸及有关业务（20个工作日）
13、汽车租赁企业设立（15个工作日）
14、水运企业，水运服务企业，船舶营运证年审、年检（因省里下放原审核变审批）（30个工作日）
15、个体（联户）省内跨县（区）运输
（二）核准事项
1、单车经营者从事客货运输开业（7个工作日）
2、市内零担货运企业开业（20个工作日）
3、公用型道路运输场站建设（20个工作日）
4、水运企业（县〈区〉际），水运服务企业变更（12个工
作日）
5、市管交通项目工程施工、设计、及施工监理招投标管理
（15个工作日）
6、船舶营运证签发（5个工作日）
7、机动车驾驶员培训教员准教、培训学员结业（7个工作
日）
8、公路、水路经营权转让（20个工作日）
（三）审核事项
1、国际集装箱运输企业设立（15个工作日）
2、A、B类客运班车（旅游）企业设立、跨市汽车客运班
线（12个工作日、30个工作日）
3、外商投资道路运输业设立（12个工作日）
4、汽车综合性能检测（A、B、C三级）设立（20个工作日）
5、砍伐及更新国、省道行道树（12个工作日）
6、市际、省际、三资水运企业筹建、设立、变更（30个
工作日）
7、水运企业扩大市际、省际经营范围、新增水运运力（在
交通部额定指标外）（30个工作日、15个工作日）
8、省际、市际客运航线（25个工作日）
9、“三资”水运服务企业设立、变更（25个工作日）
10、经营国际船舶代理业务（12个工作日）
11、企业或船舶经营国际运输（含港、澳航线）（12个工
作日）
12、部、省管船舶营运证签发（5个工作日）
13、水路运输管理费征收的减、缓、免（7个工作日）
14、千吨级以上泊位岸线及港区内建设许可（15个工作日）
15、涉及航道通航的水利、水电、城建等有关部门的建设
规划（15个工作日）
16、千吨级以上码头等临、跨、拦航道建筑物（桥梁和架
空管道线路为500吨以上）（15个工作日）
17、船舶设计单位资质认可（2个工作日）
18、乡镇船舶修造厂生产条件认可（3个工作日）
19、船用产品检验发证（2个工作日）
20、焊工考试委员会资格、船舶焊工证书（3个工作日）
21、交通施工企业资质认定及年检（25个工作日）
22、交通施工企业项目经理初审、复审（20个工作日）
23、公路、水运工程造价人员、施工质检员资格认证初审、
复审（8个工作日）
24、公路、水运工程施工企业安全资格认证初审、复审（20
个工作日）
25、省管公路、水运工程项目有关投标、招标内容初审、
评标报告、结果初审（8个工作日）
26、省管监理、设计招投标文件、人员资格、评标小组成
员初审（8个工作日）
27、省管公路、水运工程项目设计施工、监理、评价结果
（8个工作日）
28、公路、水运工程基建项目建议书、可行性报告、初步
设计文件初审（8个工作日）
29、省管公路、水运工程项目交工、竣工验收初审（7个
工作日）
30、公路、水运工程项目初步设计、变更设计、概算（或
投资）、报建开工报告（8个工作日）
31、机动车驾驶员培训业户开业（7个工作日）
32、全市范围内船舶厂（点）新建、拟建船坞（25个工作
日）
（四）备案事项
1、水运企业、单位和个人减少运力
二、不列入审批，转为政府日常工作事项
1、年度公路养护计划
2、年度山区县、乡公路建设计划
3、公路绿化
4、县乡道养护立项
5、货运船舶出入港区靠离泊位
6、客运船舶港口泊位安排
7、交通企业技改项目












市城乡建设委员会

一、保留事项
（一）审批事项
1、三、四等测量标志拆迁许可（15个工作日）
2、城市设计、城市雕塑设计（15个工作日）
3、液化气瓶装供应站设置（25个工作日）
4、占用、挖掘城市道路及户外广告（其中横幅张挂下放给定海）（5个工作日）
5、建设工程一次性补充定额（5个工作日）
6、城市公共绿地、居住区绿化、风景区绿地和干道绿地等工程设计（20个工作日）
7、建筑物、构筑物改建及沿街名牌标志设置（10个工作日）
8、环卫设施的迁移、拆除和封闭（10个工作日）
9、触及、迁移、拆除市政公用设施（10个工作日）
10、购买经济适用房（30个工作日）
11、公用住房出售（1个工作日）
12、砍移城市树木及临时占用绿地（3个工作日）
13、城市专项专业规划（15个工作日）
14、建设项目选址意见书（10个工作日）
15、改变绿地性质（13个工作日）
16、廉租住房配租（30个工作日）
17、拆迁单位资格（10个工作日）
（二）核准事项
1、使用舟山市基础测绘成果许可（1个工作日）
2、测绘项目开工许可竣工验收（15个工作日）
3、公用住房售后公用部位和共同设施的维修（7个工作日）
4、房屋产权登记（20个工作日）
5、房地产交易（5个工作日）
6、建筑工程施工许可（10个工作日）
7、建筑企业资质认证（25个工作日）
8、工程质量监督检测（3个工作日）
9、房屋白蚁防治（1个工作日）
10、物业管理企业资质等级（三级与临时）（7个工作日）
11、建筑工程档案合格证（5个工作日）
12、建设工程规划验收（13个工作日）
13、建设用地规划许可证（10个工作日）
14、物业管理维修专项资金使用（7个工作日）
15、小型公用设施（7个工作日）
16、规划区内控制砂石、土方规划许可（7个工作日）
17、渣土承运资格和生活垃圾清扫运输企业资质（10个工作日）
18、市政公用工程施工企业资质与年检（20个工作日）
19、用沙许可证（10个工作日）
20、城市公交运营路线（15个工作日）
21、新建、扩建、改建市政公用设施并入城市市政公用系统（10个工作日）
22、建筑施工企业项目经理资质（三、四级）（25个工作日）
23、占用、依附城市桥梁及特种车辆过桥许可（5个工作日）
24、市政公用设施竣工验收（10个工作日）
25、房地产开发企业资质（三级以下）及年检（7个工作日）
26、建筑工程检测（试验）室资质（三级）（25个工作日）
27、住房公积金支取（1个工作日）
28、住房货币补贴（13个工作日）
29、住房资金提取（1个工作日）30
30、房屋拆迁实施方案（10个工作日）
31、招标申请(5个工作日)
32、拆迁建设项目转让（10个工作日）
33、房地产开发项目综合验收（15个工作日）
34、商品房预售（1个工作日）
35、城市燃气具安装维修企业资质（12个工作日）
36、住房公积金贷款（7个工作日）
37、建设工程规划许可证（10个工作日）
38、建筑工程施工图设计文件审查批准书（20个工作日）
39、工程建设项目报建（2个工作日）
40、建设工程验线（7个工作日）
41、工程开工安全生产条件（5个工作日）
42、市政公用工程施工许可（7个工作日）
43、市政公用工程建设项目报建（5个工作日）
44、国有和集体工程施工合同价审定（1个工作日）
45、住宅室内装修管理（5个工作日）
46、市政公用设施建设设计审查（15个工作日）
（三）审核事项
1、城市古树名木的审定、迁移（4个工作日）
2、使用国家基础测绘成果许可（1个工作日）
3、测绘单位资质（10个工作日）
4、物业企业资质等级（二级）（7个工作日）
5、房地产开发企业资质等级及年检（二级）（7个工作日）
6、风景名胜区详细规划重要建设项目选址（20个工作日）
7、规划设计单位资质（15个工作日）
8、市政施工企业项目经理资质（一、二级）（5个工作日）
9、建筑企业资质（20个工作日）
10、住房公积金缴存比例（1个工作日）
11、建设职业技能和专业管理岗位资格证书核发（20个工作日）
（四）备案事项
1、测绘队伍任务登记
2、预售购买商品房合同抵押
3、房地产评估
4、房屋租赁合同
5、房屋拆迁及补偿安置结果
6、工程勘察设计合同
7、工程竣工验收
8、设计、施工等单位跨市承接业务
9、市外监理单位进本市承接业务
10、外省市工程咨询单位承接本市业务
11、外省市来舟概预算编审人员资格管理
12、房屋维修工程意见书
13、燃气供应企业及分销站点变更
14、市政公用待业职业培训上岗证
15、评标专家库
16、交易证申领
17、市政公用设施竣工资料移交
18、住房公积金缴存登记
19、招标情况报告（新增）
20、招标文件备案（新增）
21、市政公用施工、监理单位进出城许可证
二、不列入行政审批，转为政府日常工作事项
1、私房政策落实
2、直管公房租赁
3、商品房销售面积测算
4、房改房退房
5、文保单位周围控制地带划定
6、历史文化保护区划定
7、城建监察证
8、浙江省市政工程奖金评选申请
9、液化石油气无泄漏场站合格单位证书











市教育局

一、保留事项
（一）审批事项
1、社会力量办学机构许可（30个工作日）
2、全市高中段学校、市属中、小学（幼儿园）设置、更名、撤销（30个工作日）
（二）核准事项
1、全市高中（含中等职业学校）及市属初中以下学校及幼儿园教师资格（20个工作日）
2、教育机构刊登招生广告（10个工作日）
3、幼儿园等级（15个工作日）
（三）审核事项
1、中外合作办学（15个工作日）
2、省级示范性学校（包括幼儿园）（15个工作日）
3、聘请外国文教专家单位资格（15个工作日）
4、“基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲”年审
（四）备案事项：
1、人事劳动部门批准的非学历教育机构
2、社会力量办学收费
3、社会力量举办职业技能培训
4、学校重大突发事件和在校中、小学生违法、犯罪事件
5、高中段学校勒令学生退学、开除学生学籍
二、不列入行政审批，转为政府日常工作事项
1、职业学校、普通中专、成人中专专业设置
2、高中毕业证书验发及高中学历证明
3、高中段教育招生计划、专业及教学点设置
4、普通中专教学点设置














市科技局

一、保留事项
（一）审批事项
1、市科技计划项目立项（45个工作日）
2、市科技三项经费（45个工作日）
3、重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程场地的地震安全性评价（3个工作日）
（二）核准事项
1、市科技成果评审（15个工作日）
2、技术合同认定登记（15个工作日）
（三）审核事项
1、省级科技计划、工业新产品及科技型中小企业创新基金等项目申报（15个工作日）
2、省高新技术企业、产品、成果、产业化等认定申报（15个工作日）
3、省、市科技进步奖、星火奖评审（10个工作日）
二、不列入行政审批，转为政府日常工作事项
1、省级科技成果鉴定、验收
2、创业成果入股作价金额


市公安局

一、保留事项
（一）审批事项
1、拍卖行业治安许可（7个工作日）
2、市批权限内大爆破和拆除爆破工程设计安全（10个工作日）
3、公民因私出国、出境（15个工作日）
4、外国人签证及华侨、港澳台居民证件办理（15个工作日）
5、机动车改色及报废延长（改装、改型取消）（10个工作日）
6、申请举行由市局主管范围内的集会、示威、游行（5个工作日）
7、建筑工程消防设计、验收（一般工程7个工作日，重点工程15个工作日，需要专家论证的工程30个工作日，竣工验收15个工作日）
8、B级焰火晚会公共安全（10个工作日）
（二）核准事项
1、银行营业场所二、三级风险等级和防护级别（5个工作日）
2、国产机动车牌、证办理（1个工作日）
3、机动车驾驶证办理（1个工作日）
4、 安全防范工程设计方案论证、竣工验收（4个工作日）
（三）审核事项
1、运动营业性射击场开设、公务用枪、民用枪支持枪证申领，民用枪支配售单位及省际枪支弹药运输（8个工作日）
2、市批权限以上工程大爆破和拆除爆破设计安全（10个工作日）
3、典当业、防伪印章制作业特业许可（5个工作日）
4、浙江省安全防范设计施工资格证书（20个工作日）
5、内地居民赴港澳地区定居（15个工作日）
6、外国人和台胞定居（15个工作日）
7、维修、生产消防产品资格（10个工作日）
8、进口车辆登记、转籍、过户（改装改型取消）（1个工作日）
9、放射性同位素工作登记证（3个工作日）
10、网吧安全审核意见书（8个工作日）
11、文物系统、博物馆风险等级和安全技术防范工程方案（5个工作日）
12、安全技术防范产品生产登记（10个工作日）
13、A级焰火晚会公共安全（10个工作日）
14、因私出入境中介机构（15个工作日）
（四）备案事项
1、外地企业进舟承接技防工程资质报验
2、国际互联网
3、销售消防产品
4、机动车交易市场、维修、回收业监督管理
5、道路维修
二、不列入行政审批，转为政府日常工作事项
1、警灯、警报器《使用证》核发
2、公民聚集场所使用、开业和举办大型集会等群众性活动消防审核














市国家安全局

一、保留事项
（一）审核事项
1、卫星电视广播接收设施验收的技术性能检验（1个工作日）
2、宾馆（饭店）国家安全事项（3个工作日）
3、设置接收境外卫星电视节目的地面接收设施国家安全事项（3个工作日）
4、涉外项目（含房地产）国家安全事项（3个工作日）

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国家粮食局


关于印发2009年粮食流通监督检查工作要点的通知

国粮办检〔2009〕20号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

　　《2009年粮食流通监督检查工作要点》已经国家粮食局领导批准，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。
　　

　　二〇〇九年一月二十一日




　　2009年粮食流通监督检查工作要点

　　
　　2009年，粮食流通监督检查工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观, 按照全国粮食局长会议提出的粮食流通监督检查工作任务，紧密结合粮食流通新形势，认真做好国务院部署的全国粮食清仓查库工作，积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查，依法加强全社会粮食流通监督检查，严肃查处各类涉粮案件，继续加强粮食流通行政执法培训，深入推进监督检查专题调研，切实维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全。

　　一、全力以赴搞好粮食清仓查库，确保粮食库存真实可靠

　　积极做好前期准备工作。按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）和《关于印发2009年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》（发改经贸〔2008〕3676号）要求，在部际联席会议和地方各级人民政府的领导下，积极做好全国粮食清仓查库准备工作。成立领导小组及其工作机构，加强组织协调，落实职责分工，细化工作要求，全面部署清查工作。结合实际制定本辖区具体实施方案。认真组织清仓查库培训工作，对辖区内参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员进行专业培训，确保清查工作顺利进行。

　　认真开展清查工作。组织专门力量督导企业自查。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则开展市（地）级普查。对本省（区、市）内重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作情况开展复查。普查、复查工作人员均按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则择优选调和安排。协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。逐级汇总有关数据报表和检查工作报告。对检查结果层层把关，准确及时报送，确保清查结果真实可靠。

　　二、积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查，确保政策落实到位

　　加强国家粮食收购政策落实情况专项检查。加强最低收购价粮食的监督检查，检查最低收购价粮食是否质价相符、账实相符和储存是否安全，督促收储库点严格执行国家粮食收购政策，严防扰乱市场、克扣农民、“转圈粮”等违规行为。收购国家临时存储粮的玉米产区、南方稻谷产区、东北大豆产区的粮食部门要有针对性地加强对国家临时存储粮收购活动的监督检查，保障国家临时存储粮收购政策的贯彻落实，督促企业切实保证收购的国家临时存储粮为国内新产粮食。加强退耕还林、水库移民、救灾粮供应等政策性粮食的监督检查，做到供应及时，质量合格。对检查中发现的违法违规问题，按有关规定严肃处理，确保国家各项粮食政策贯彻落实到位。

　　加强国家临时存储粮食销售出库和跨省移库情况的监督检查。加大对政策性粮食交易过程和合同履约情况的检查，规范交易行为，严格交易管理，确保交易正常。督促有关承储企业认真履行竞价销售出库合同，严格按合同规定组织出库。对干扰客户正常交易和设置障碍阻滞粮食正常出库的承储企业，按有关规定严肃处理，追究企业负责人的责任，并对有关典型案件进行通报。

　　三、依法加强全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序

　　开展粮食收购资格核查。规范粮食收购许可制度，加强对已取得粮食收购资格的粮食经营者的指导、服务、监管与核查，确保取得资格的粮食经营者符合必须具备的条件。

　　开展建立粮食经营台账和执行粮食流通统计制度情况检查。检查督促各类粮食经营企业和转化用粮企业设置原始记录、建立粮食经营台账，及时准确报送统计报表和有关资料，保障粮食流通统计制度的贯彻落实。

　　协调、配合有关部门开展成品粮油市场检查。配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。

　　四、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率

　　认真受理群众举报。时时关注社会舆论，及时了解网络、报刊、电视等媒体的涉粮报道，认真受理人民群众以各种方式反映的涉粮问题，为提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性打好基础。

　　规范案件查办程序。查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。加强案件督办、催办，将案件查处作为监督检查工作考核的重要内容，必要时对案件办理不及时、不认真的进行通报，提高办案效率，做到案件及时查结，避免久拖不结。

　　加大案件查处力度。高度重视案件查处工作，及时分析总结案件查处中反映出来的问题和不同时段涉粮案件发生的规律，查找粮食流通管理的薄弱环节和漏洞，提出有针对性的完善政策措施和相关制度的建议，更好地发挥粮食监督检查的服务和保障作用。分析总结案件查处经验，不断提高案件查办质量和效率。

　　五、加强队伍建设，提高人员素质

　　认真开展深入学习实践科学发展观活动。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装监督检查队伍，不断增强监督检查人员政治意识、大局意识和责任意识，将学习实践科学发展观的成果转化为开展粮食监督检查的工作思路、方法和动力，提高行政执法能力和水平。

　　加强队伍培训。从增强责任意识、提高执法技能、注重工作成效三个方面增强粮食监督检查业务培训的针对性和实用性，进一步促进培训工作的制度化、系统化。用理论教学、工作研讨和召开现场会相结合的方式加强培训，不断提高执法人员的政治责任感，工作责任心和业务洞察力。

　　加强廉政建设。督促监督检查行政执法人员自觉加强学习，提高政治、业务素质和工作能力。严格遵守党风廉政建设的规定，遵守行政执法规定和程序。坚持依法执法，文明执法，廉洁执法。树立粮食行政执法的权威，维护粮食监督检查队伍的良好形象。

　　六、巩固监督检查体系建设成果，进一步夯实工作基础

　　加强监督检查专题调研和工作交流。根据产区、销区、产销平衡区的不同特点，结合近几年监督检查案件查处情况，疏理各项检查和案件查处规律。选择重点专项检查工作和影响大、发案多的案件类型进行专题调研，归纳总结专项检查和专案调查经验，创新监督检查方式方法，组织跨省、跨地区交流，提高粮食监督检查的工作质量和效率。

　　巩固工作机构和制度建设成果。进一步推动基层粮食监督检查机构建设，督促尚未建立监督检查内设机构的市、县两级粮食部门尽快建立机构，为开展工作打好基础。认真执行《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》，进一步完善各项粮食流通监督检查规章制度和工作程序。为粮食立法提供实践依据，配合做好粮食立法有关工作。