甘肃省人大常委会


甘肃省第十届人民代表大会第三次会议关于甘肃省2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年国民经济和社会发展计划的决议


　　　　　　　　　　2005年1月25日　省十届人大三次会议通过

　　甘肃省第十届人民代表大会第三次会议经过审议，并根据省十届人大财政经济委员会的审查报告，决定批准省人民政府提出的甘肃省2005年国民经济和社会发展计划，批准省发展和改革委员会主任邵克文受省人民政府委托所作的《关于甘肃省2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》。

　　　　　　　　　　　　　　关于甘肃省2004年国民经济
　　　　　　　　　　　　和社会发展计划执行情况及2005年
　　　　　　　　　　国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

　　　　　　——2005年1月20日在甘肃省第十届人民代表大会第三次会议上
　　　　　　　　　　　甘肃省发展和发展委员会主任 邵克文

　　一、2004年全省国民经济和社会发展计划执行情况

　　2004年，在加强宏观调控的新形势下，全省经济社会继续保持了快速协调发展的好势头，经济增长的速度、质量和效益均达到近年来最高水平，省十届人大二次会议确定的各项任务圆满完成。预计全省实现生产总值1540亿元，增长11％；地方财政收入、大口径财政收入分别达到104亿元、215．4亿元，增长18．6％和21．6％；城镇居民人均可支配收入7320元，农民人均纯收入1840元，均增长10％。主要特点是：
　　(一)坚持有保有压，宏观调控政策得到切实贯彻。加强规划指导和政策引导，在开展投资项目和重点行业清理整顿的同时，大力支持重点项目建设。通过两次电价调整和对高耗能企业实行差别电价，推动了钢铁、电解铝、水泥等行业的结构调整。执行严格的耕地保护政策，落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，土地市场秩序得到有效治理。撤销违规设立或开发程度低、布局不合理的开发区43个，复耕土地4335亩。
　　(二)提高粮食生产能力与调整农业结构并重，农民增收渠道有所拓宽。全面落实中央“一减三补”等各项扶农政策，广大农民从政策减负、结构调整和农产品价格上涨中大幅增收。粮食总产达到805．8万吨，是历史上第四个高产年。农业结构调整从战略主导产业、区域优势产业和地方特色产品三个层面全面展开，特色产业基地面积占到农作物总播种面积的40％，农业增加值预计完成285亿元，增长6％。组织开展农民工输转培训5．5万人次，劳务输出324万人次。预计全省减少农村绝对贫困人口10万人、相对贫困人口40万人。
　　(三)突出更新改造和国企改革，工业增速与经济效益同步提高。工业企业产品结构调整和技术升级步伐加快，高技术产业化、农产品加工、装备制造等方面近40个项目获得国家支持。酒钢产品结构调整、金川镍精炼系统和铜冶炼节能降耗更新改造项目进展较快，兰州卷烟厂易地改造工程基本完成，兰州石化大乙烯工程开工建设。围绕产权多元化改革，推进了中铝控股兰铝等大型企业集团的重组改制和合资合作，加快了中小企业规范化改制。预计全省规模以上工业实现增加值500亿元，比上年增长15．5％，盈亏相抵后实现利润65亿元，增长1．1倍。
　　(四)狠抓项目建设和谋划，固定资产投资稳定增长。预计完成全社会固定资产投资753亿元，增长15％。农业基础设施和生态环境建设得到加强，新增有效灌溉面积35万亩，提前完成485万亩退耕还林和荒山造林任务，1100万亩草地实施退牧还草。交通建设成效显著。七条高等级公路建成通车，新增高速公路344公里，兰州市区五个出口全部实现高速连通；兰武铁路二线、武嘉铁路电气化改造和敦煌铁路建设进展良好。一批电源项目建成投产，新增装机容量55万千瓦。项目前期工作进一步加强，罗汉洞至定西、天水至宝鸡高速公路，盐环定扬黄二期，黄河乌金峡水电站等一批重大项目的前期工作基本完成。
　　(五)坚持“引进来”和“走出去”相结合，对外经贸合作进一步扩大。中粮可口可乐饮料罐装项目已建成投产，丹麦嘉士伯啤酒与兰州黄河啤酒在省内设立了合资企业。酒钢、金川公司在海外建立资源基地。张掖小孤山水电站等借用国外贷款项目正式启动。预计全省实际利用外资2．59亿美元。对外贸易稳步发展，预计全省外贸进出口17．7亿美元，其中，出口9．96亿美元。
　　(六)统筹经济社会发展，社会事业的薄弱环节得到加强。通过农村寄宿制学校建设、中小学危房改造、现代远程教育试，点等项目的实施，改善了农村基础教育的薄弱状况。落实高中扩招、中等职业教育专项，扩大了高中阶段办学规模。省市县三级疾病预防控制体系和公共卫生医疗救治体系建设顺利，以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设进一步加强。促进就业和再就业的各项政策措施逐步落实，新增城镇就业人数12．7万人。
　　同时也必须清醒地看到，在新的形势下，我省经济社会发展中又出现了一些新的矛盾和问题，主要是：银行信贷趋紧，资金供需矛盾更加突出；重大产业发展项目储备不足，项目工作水平亟待提高；铁路运输紧张，对经济发展构成“瓶颈”制约；劳动力供需矛盾突出，就业形势仍很严峻。对上述困难和问题，必须用发展和改革的办法逐步加以解决。

　　二、2005年全省经济社会发展的预期目标和主要任务

　　2005年全省经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长10％；财政收入增幅高于经济增长；全社会固定资产投资增长15％；社会消费品零售总额增长11％；外贸进出口增长8％；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长5％；居民消费价格指数为103；城镇登记失业率为4．6％左右，人口自然增长率控制在7‰以内。
　　为实现上述目标，必须着力抓好以下几项工作：
　　(一)从实际出发贯彻落实宏观调控政策，加快推进经济结构战略性调整。抓住国家继续加强和改善宏观调控的机遇，推进经济结构的战略性调整，切实转变经济增长方式。在加快发展的同时，进一步提高增长的质量和效益。积极争取国债资金，建设一批节能、节水、资源综合利用的重大项目，在冶金、水泥、化工等行业选择一批有条件的企业开展清洁生产试点，大力发展循环经济。对煤炭、有色金属等前景好、风险小、国家急需的矿产资源，加大勘察投入力度。加大现有煤炭企业的开采能力，支持大型煤炭基地加快建设，实施煤电价格联动机制，搞好煤炭产需衔接，努力缓解煤炭供求偏紧的状况。
　　(二)以推进农业产业化为突破口，多渠道增加农民收入。加大农业结构调整力度，把草食畜牧业作为战略主导产业来抓，大力发展马铃薯、中药材、酿造葡萄等区域性优势产业，扶持发展百合、油橄榄、食用菌等地方特色产品。用工业化思维谋划农业发展，推行农业标准化生产，建立无公害农产品基地，鼓励龙头企业资产重组和规模扩张，发展几个辐射面广、在全国有影响的农产品批发市场，支持一批有实力的农民合作经济组织。加大农村“六小”工程建设力度，初步安排推广农村沼气5万户，草场围栏2000万亩，解决农村70万人安全饮水问题，发展节水灌溉60万亩以上，新增农村小水电装机10万千瓦，新建乡村道路3500公里。把发展劳务经济作为促进农民增收的重要措施。加强劳务输转工作，改善农民进城务工环境，加强农民技能和实用技术培训，推进劳务输出组织化、规模化。引导和鼓励乡镇企业向小城镇合理聚集，促进县域经济发展。
　　(三)坚持扩大规模与产业升级相结合，加快实施工业强省战略。立足现有基础，做大做强支柱产业，做专做精中小企业，培育发展高新技术产业，促进工业总量的扩张和结构的调整。搞好石化、有色、冶金、建材等支柱产业的重大技术改造，巩固提高其优势地位。支持装备制造、农副产品加工、医药、地方化工、新材料五个行业进行技术改造，加快产品结构调整。推动具有特色优势的新材料、新能源、电子信息、生物制药等高新技术产业做大做强。设立省级产业园区建设专项资金，推动园区滚动开发，
　　(四)坚持以人为本，统筹经济社会发展。改善科技基础条件，增强科技创新能力。落实农村寄宿制学校、中小学危房改造和现代远程教育试点等国家专项，整合、扶持一批地县骨干中等职业学校，提高高等教育办学质量。全面建成疾病预防控制体系，基本建成公共卫生医疗救治体系。加快农村基层计划生育服务网络建设。分步实施“红色旅游”景区规划项目。开工建设省地质博物馆、和政古生物化石博物馆二期扩建等一批新的文化建设工程，搞好国扶重点县文化馆、图书馆建设，实施新通电行政村和50户以上自然村“村村通”广播电视工程。继续实施积极的就业政策，努力改善就业环境，把发展服务业和非公有制经济作为扩大就业的主攻方向，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，新增城镇就业人数12万人。加强劳动保障监察，切实解决拖欠农民工工资问题。按照国家统一要求，加大收入分配调节力度。
　　(五)以扩大内外资利用规模为重点，大力发展开放型经济。开展多种形式的项目推介和招商引资活动，以优势企业、优势项目广泛吸引外资及民间资本，提高利用外资的规模和水平。开工建设兰州天然气管网、罗汉洞至定西高速公路等国外贷款项目；启动国道212线临洮至文县罐子沟高速公路等项目的对外贷款工作。调整出口商品结构，积极推动加工贸易，努力扩大特色农产品、机电产品和高附加值产品出口。大力发展对外工程承包，努力扩大智能型、技术性劳务输出。
　　(六)进一步深化各项改革，不断推进体制机制创新。认真实施国企改革“三年攻坚计划”，加快国有经济布局的战略性调整。健全国有资产监管体系，落实国有资产经营责任。落实鼓励非公有制经济发展的各项政策措施。鼓励和引导社会资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与公益性基础设施建设和经营，发展高新技术产业和现代服务业。积极推进投资体制改革，创新投融资方式。规范政府投资管理，健全政府投资项目决策机制，落实投资审批责任追究制，积极推行社会公益性政府投资项目“代建制”。按照集中财力办大事的原则，先行对各类农业资金进行整合，发挥有限资金的整体效益。深化农村及涉农领域各项改革，促进农民减负和增收。引入竞争激励机制，有步骤地推进科教文卫、勘察设计、水利等行业的事业单位改革，鼓励具备市场化条件的单位先行试点。

　　三、立足当前抓项目，着眼长远搞规划，促进经济社会全面协调可持续发展

　　(一)加快项目建设，努力保持投资对经济增长的强劲拉动。抓紧引大入秦工程调整方案的实施，争取开工盐环定扬黄二期等骨干水利工程，扩大以工代赈易地扶贫搬迁试点范围。退耕还林以巩固成果为重点，对去年国家认可的超计划面积，在今年予以兑现。完成临泽至清水、树屏至徐家磨、刘寨柯至白银高速公路，40条县际公路改造，庆阳机场复航改造，黑河龙首二级水电站、连城电厂二期、黄河小峡水电站等工程；开工建设罗汉洞至定西、天水至宝鸡、西峰至长庆桥至凤翔路口等高速公路，兰州铁路集装箱中心站，天水机场军民合用，华亭电厂、乌金峡水电站、重点煤矿采煤沉陷区综合治理等项目。制定切实可行的具体措施，用足用活国家土地、信贷政策。简化审批手续，提高办事效率，确保重点项目按期开工建设。争取金融部门为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，为符合国家产业政策和市场准入条件的挖潜改造项目提供中长期贷款。搭建中小企业服务平台，完善信用担保体系，下决心培育几户中小企业信用担保公司，拓宽中小企业发展的融资渠道。
　　(二)搞好评估论证，努力提高项目谋划水平。通过依法招投标，选择信誉好、力量强、有资质的单位承担项目建议书、可研报告、初步设计等文件的编制工作。提高项目工作深度，集中力量抓好一批大项目的前期工作。结合中长期规划编制，做好重大项目的征集、筛选和论证工作，争取更多的项目列入国家规划。超前谋划一批能够优化产业结构、增强发展后劲、对全局有显著带动作用的大项目，储备一批增加地方财源、改善居民生产生活条件的中小项目，吸引一批国内外产业转移项目，组织实施一批特色优势产业项目，安排一批急需的社会事业项目，不断充实、完善项目库。
　　(三)坚持科学发展观，认真搞好“十一五”规划编制工作。按照国家编制“十一五”规划的总体部署，研究提出全省经济社会发展规划纲要和2020年远景目标，做实做深专项规划和区域规划，组织编制各具特色的市县规划。



民政部


民政部关于实施《全国民政系统开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，在京各直属单位：
《全国民政系统开展法制宣传教育的第二个五年计划》已经八月二十一日部长办公会议审议通过，并报全国普法主管机关审核同意，现印发你们。请结合地方普法规划和本单位、本系统的实际情况，制定具体规划(计划)，认真组织实施。
实施法制宣传教育第二个五年规划，是加强社会主义民主与法制建设的一件大事，也是一项促进社会安定、长治久安的重大社会教育工程。就民政系统而言，民政工作业务繁多，涉及的法律、法规范围广泛，开展法律知识的宣传教育更有着迫切而重大的意义。对此，各单位应充分重视
，加强领导，深入动员和组织全体职工，特别是各级领导干部和行政、专业执法人员积极参加普法学习活动。要坚持理论联系实际、学用结合的原则，以宪法为核心，以专业法为重点，有组织、有计划、有措施地按期完成“二五”普法任务。通过法制宣传教育，增强干部、群众的法律意识
和法制观念，促进民政事业的依法管理，为治理整顿、深化改革，顺利实现民政事业发展十年规划和“八五”计划创造良好的法制环境，发挥民政工作的社会稳定机制作用。
请各省、自治区、直辖市民政厅(局)于十月底前将贯彻本通知情况和本单位法制宣传教育领导机构成员名单，一并报部法制宣传教育领导小组办公室和当地普法主管机关。
附件：
(一)全国民政系统“二五”法制宣传教育主要内容
(二)民政部法制宣传教育领导小组名单(略)

附：全国民政系统开展法制宣传教育的第二个五年规划
为了深入贯彻党的基本路线，不断适应社会主义经济建设、法制建设和民政事业发展的需要，根据党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》和第七届全国人大常委会第十八次会议作出的《关于深入开展法制宣传教育的决议》要求
，结合民政系统实际，制定本规划。
一、主要任务与要求
紧紧围绕党和国家的中心工作，深入学习宪法，有针对性地学习国家基本法律知识，有计划、有步骤地学习和普及同民政工作密切相关的法律、法规，把法制宣传教育同实现民政事业发展十年规划和“八五”计划紧密结合起来，同开展民政系统的精神文明建设紧密结合起来，进一步提
高民政职工的法律意识，促进各项民政事业的依法管理，为治理整顿和深化改革创造良好的法制环境，充分发挥民政工作的社会稳定机制作用。具体要求：
(一)以宪法为核心，深入学习宪法和普法领导机关规定普及的各项法律、法规。在全体职工中强化宪法观念，提高维护宪法尊严、保障宪法实施的自觉性，坚定不移地坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，维护和促进国家政治、经济、社会的稳定发展，建设具有中国特
色的民政事业。
(二)以专业法为重点，深入学习和普及同民政工作密切相关的法律、法规。各级干部特别是处(局)以上干部，要以身作则，带头学法用法。除了认真学习掌握与本职业务有关的法律、法规和重要规章外，还要学习社会主义法制理论和宪法学理论。树立法制观念，提高依法决策、依法行
政、依法管理各项民政事业、依法维护民政部门合法权利和向社会宣传有关法律知识的自觉性和能力。广大群众要基本了解同自己工作、生产、生活密切相关的法律、法规，熟悉本职工作的规章制度，做到依法行使公民的权利和依法履行公民的义务，自觉地遵纪守法。
(三)把法制宣传教育纳入社会主义精神文明建设的轨道，结合普法进一步加强思想政治工作，开展民政工作职业道德教育、纪律教育和廉政教育，纠正各种不正之风，发扬“孺子牛”精神，全心全意地做好民政工作。
(四)坚持理论联系实际，做到边学法，边检查执法情况，边纠正不符合法律、法规的行为。要树立一批学法用法和依法治理、依法办事的先进单位和先进人物，总结交流普法先进经验，推动工作。
二、主要内容
(一)在全体职工中深入学习宪法，认真学习普法领导机关规定普及的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《保守国家秘密法》、《行政诉讼法》、《义务教育法》、《集会游行示威法》、《国旗法》、《国徽
法》、《婚姻法》、《残疾人保障法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《全国人大常委会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》和有关廉政建设方面的法律、法规等。
(二)按照各部门、各单位、各专业的不同情况，重点学习和普及同民政工作密切相关的《村民委员会组织(试行)》、《城市居民委员会组织法》、《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《行政区域边界争议处理条例》、《地名管理条例》、《社会
团体登记管理条例》、《婚姻登记办法》、《国务院关于行政区划管理的规定》、《国务院关于殡葬管理的暂行规定》( 见附件一)，以及医疗卫生、企业管理、金融保险、财会统计、审计监察、 新闻出版、保密工作等方面的法律、法规。
“八五”期间，国家将陆续颁布一批重要的同民政工作有密切关系的法律、法规，民政部也将有一些规章相继出台，因此，各地在开展法制宣传教育中，要不断充实学习内容、调整学习计划。
三、实施步骤
民政系统开展法制宣传教育第二个五年规划，从一九九一年开始实施，到一九九五年结束，大体分三阶段，每个阶段按照当地普法主管机关规定的时间进行。
(一)准备阶段。着重做好五个方面工作：
1.根据本规划和地方普法规划要求，从实际出发，制定本单位、本系统开展法制宣传教育的具体规划(计划)，并报上级民政部门和当地普法主管机关备案。
2.编写普法教材。民政部负责组织编写普及民政专业法律知识的统一教材；各省、自治区、直辖市民政厅(局)可以编写有关的辅导学习资料；省市以下不自行编写教材。
3.进行思想发动，动员全体职工积极参加普法学习活动。
4.建立宣传队伍。各级民政部门都要建立一支普法宣传员队伍，并通过短期培训，使普法宣传员先学一步，学深一点，提高讲解能力，做到每部专业法律、法规的宣讲都有专人负责，为开展群众性专业法律知识学习做好准备。
5.组织试点。各省、自治区、直辖市民政厅(局)要选择1—2个单位进行试点，并做好总结试点经验工作。
(二)实施阶段。各级民政部门按照本规划和各自具体规划的要求，有计划、有步骤、分期分批地组织实施。在实施中要坚持从实际出发，以点带面，注重实效，不稿一刀切。
为了便于管理和指导民政系统法制宣传教育工作的开展，各级民政部门要及时向上级民政部门和当地普法主管机关通报情况；有关综合性情况(工作进展、效果、 经验、存在问题及下步打算)，每年十二月中旬以前书面汇报一次。
(三)考核验收阶段。各级民政部门根据本规划和地方普法规划规定的考核标准，分别制定具体的考核标准和考核方法，协助当地普法主管机关组织考核验收。
1.干部的考核标准：
(1)对规定学习的法律知识比较熟悉，经考核(试)合格。
(2)能够运用所学法律知识做好本职工作，严格执法，依法办事。
(3)掌握一定的社会主义法制理论和宪法学理论。
2.群众的考核标准：
(1)对规定学习的法律常识基本了解，经考核合格。
(2)懂得正确行使公民的权利和自觉履行公民的义务。
(3)自觉地遵守法律和各项规章制度。
3.单位的考核标准：
(1)参加法律知识学习人数达到全员人数的90%以上；经考核(试)合格人数达到参加学习人数的85%以上。
(2)法制宣传教育有组织、有计划、有措施，能够按期完成教育内容。
(3)本单位各项工作基本纳入依法管理的轨道。
考核验收结束后，各级民政部门要对开展法制宣传教育情况下进行认真的总结，总结报告于一九九五年十二月中旬以前报上级民政部门和当地普法主管机关。
四、实施方法
(一)以面授为主，有计划、分层次、按部门、按专业地组织职工进行学习。各级民政部门及所属企事业单位要根据实际情况，运用不同形式上法制课，可以采取定期讲课和在职学习的方法，也可以采取举办脱产或半脱产短训班的方法。根据全国普法领导机关对领导干部学习的特殊要求
，民政系统各级领导干部的学习应采取分期分批集中学习的方法，要保证学习时间，要进行考试。
(二)开展普法培训工作，民政部及直属单位举办的民政厅(局)长研究班、乡镇长培训班、各类专业人员培训班和民政管理干部学院、各中等民政专业学校，都要把法制教育课作为必修课，列入教学计划。省以下各级民政部门要积极创造条件，有计划、分层次地培训本部门、本系统各级
领导干部和各类行政、专业执法人员。
(三)立足民政，面向社会，充分发挥各种宣传舆论工具的作用，多种形式地开展法制宣传教育。积极开办法制宣传橱窗、板报、画廊、图片展览和法律知识竞赛、法制演讲等各种活动，激发广大职工的学法热情，具体、生动、形象地进行法制宣传教育。加强与新闻出版单位和各种文化
艺术团体的联系、组织工作，运用广播、电视、报刊、文艺舞台等形式开展法律知识的普及活动。进一步发挥民政系统现有报纸、杂志和简报的作用，通过有计划地宣传报道、开辟专版专栏、举办征文活动等，及时反映普法动态，宣传典型，交流经验，指导工作；民政部将办普法工作通讯
(不定期)，《中国社会报》、《中国民政》杂志将开辟普法专栏， 加强法制宣传报道，以推动全国民政系统法制宣传教育工作的开展。
(四)大力开展《婚姻法》和《残疾人保障法》的宣传普及工作。各级民政部门要在每年《婚姻法》和《残疾人保障法》颁布或实施周年纪念期间，组织、配合有关部门和新闻单位等集中开展一些必要的宣传活动。
(五)为了总结、交流各地的普法工作经验，检验广大民政职工的普法学习成果，把法制宣传教育工作落到实处，民政部拟于一九九三年召开全国民政系统“二五”普法经验交流会；拟于一九九五年举办全国民政系统民政专业法律知识大奖赛。
五、组织领导
按照“统一管理，分别实施，条块结合，以块为主，分类指导”的原则，民政系统的法制宣传教育工作要在各级党委、人大、政府的领导、监督和各级民政部门、普法主管机关的具体管理、指导下进行。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对民政专业法律知识学习和普及活动的管理、指导，民政部成立法制宣传教育领导小组；各级民政部门应根据不同情况，成立相应的组织机构，并对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
民政部机关、在京直属单位的法制宣传教育工作，由部直属机关党委根据中央国家机关党工委的统一部署和本规划的要求组织实施。

附：全国民政系统“二五”法制宣传教育主要内容
一、全国普法领导机关确定的宪法和有关法律：
1.中华人民共和国宪法
2.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
3.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
4.中华人民共和国保守国家秘密法
5.中华人民共和国行政诉讼法
6.中华人民共和国义务教育法
7.中华人民共和国集会游行示威法
8.中华人民共和国国旗法
9.中华人民共和国国徽法
10.中华人民共和国婚姻法
11.中华人民共和国残疾人保障法
12.全国人大常委会关于禁毒的决定
13.全国人大常委会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定
14.有关廉政建设方面的法律、法规
二、与民政工作相关的法律、行政法规和规章：
1.中华人民共和国村民委员会组织法(试行)
2.中华人民共和国城市居民委员会组织法
3.革命烈士褒扬条例
4.军人抚恤优待条例
5.中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法
6.退伍义务兵安置条例
7.军队离退休干部休养暂行规定
8.军用饮食供应站供水站管理办法
9.民政部关于切实加强救灾款管理使用工作的通知
10.救灾扶贫经济实体管理暂行办法
11.城市社会福利事业单位管理工作试行办法
12.社会福利企业管理暂行办法
13.国务院关于行政区划管理的规定
14.行政区域争议处理条例
15.地名管理条例
16.社会团体登记管理条例
17.国务院关于殡葬管理的暂行规定
18.城市流浪乞讨人员收容遣送办法
19.婚姻登记办法



1991年9月7日