凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
州政府令（第21号）
《凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已于2007年6月4日经九届州人民政府第3次常务会议通过，现予以发布，自2007年8月1日起实行。
州长：张支铁
凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一章 总则
第一条 为建立和完善城镇廉租往房制度，保障城镇最低收 入家庭的基本住房需要，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(建设部第120号令)和四川省委、省政府有关廉租住房制度建设的相关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本《办法》适用于凉山州行政区域范围内，享受最低生活保障且住房困难的城镇居民。
第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。
第四条 符合州、县市人民政府规定的城镇住房困难的最低收入家庭(含失地农民纳入城镇最低生活保障的家庭)，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。
第五条 凉山州城镇最低收入家庭廉租住房保障原则上按发放租赁住房补贴、实物配租和租金核减三种方式实施。各县市在不脱离上述三种方式的前提下，可结合实际选择适合于本辖区的保障方式。
(一)租赁住房补贴，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
(二)实物配租，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象直接提供住房，并按廉租住房租金标准收取租金。
(三)租金核减，是指房屋产权单位按照县市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的符合廉租住房条件的申请家庭给予租金核减。
第六条 州人民政府建设行政主管部门对凉山州行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。
州、县市人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。
州、县市人民政府财政、民政、国土资源、计划、物价、税务等部门，按照本部门职责，配合做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
各县市房产管理部门在州房产管理部门的指导下，具体负责本辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的复审、核实、公示、 登记、发放和管理等工作。
街道办事处、单位或社区在县市房管部门的具体指导下，具体负责所辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的受理、初审、 核查、登记、申报和管理等工作。各社区应积极配合街道办事处等相关单位的调查、审核、管理工作。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象和保障标准由县市人民政府房产管理部门会同财政、民政、国土资源、物价、 税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后执行。
第二章 廉租住房及资金来源
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房的资金来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括:
(一)财政预算安排的资金；
(二)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补廉租住房及资金来源充资金；
(三)当年实际收取的土地出让金总价款扣除实际支付的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补助费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金， 土地出让业务费)净收益的5%计提城镇廉租住房资金；
(四)社会捐赠的资金和其他渠道筹集的资金。
第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理、专户储存、专款专用。财政部门对廉租住房资金的使用实施监督。
第十条 实物配租的城镇廉租住房来源主要包括:
(一)腾空并符合政府规定的廉租住房标准的原公有住房；
(二)政府出资建设的用于廉租的住房；
(三)政府出资购买的用于廉租的住房；
(四)社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
(五)其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
实物配租的廉租住房应面向孤、老、病、残等困难家庭及其他急需救助的家庭。
第十一条 城镇廉租住房的租金标准实行同级政府定价，由维修费、管理费两项因素构成；廉租住房租金收入按照规定免交营业税和房产税。
第十二条 租赁住房补贴标准，按照当地市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
补贴标准=当地市场平均租金－廉租住房租金标准
第十三条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，政府应当在行政事业性收费等方面给予优惠。
第十四条 实物配租的廉租住房面积及标准原则上不得超过50m2，室内设施基本齐全。每户只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。
第三章 廉租住房保障对象准入条件
第十五条 廉租住房严格实行准入审批制，凡申请租赁住房补贴、实物配租或租金核减的家庭，应当同时具备以下条件：
(一)已取得当地民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》(简称最低生活保障证)，且连续救助一年以上的；
(二)无房、拥有私有住房或者承租公有住房的面积低于人均10m2(含)准入面积标准的；
(三)共同生活的家庭成员之间有法定的瞻养、抚养或者扶养关系的。
第四章 廉租住房申请审核与管理
第十六条 符合城镇最低收入家庭廉租住房保障条件的，应当持本人身份证、户籍证明、婚姻证明、最低生活保障证、现住房证件或无房证明，向户籍所在地的街道办事处、单位或社区提出书面申请，由街道办事处、单位或社区进行初审，初审合格后填写《廉租住房保障申请审批表》，并将相关资料和初审意见向县市房管部门申报。
第十七条 县市房管部门自接到初审合格的申请，应当在15 个工作日内会同申请人所在街道办事处、单位或社区完成复审； 对核实符合条件的，在申请家庭的居住地进行公示，公示时间为15天。
第十八条 经公示无异议或异议不成立的，对申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由县市房管部门按照规定条件排队轮候。 房管部门应当根据轮候顺序对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将结果予以公布。
在轮候期间，申请人家庭情况发生变化的，经审核已不符合申请条件的，应取消轮候资格。对不符合条件的，应及时退回所在街道办事处、单位或社区，并书面说明理由。
第十九条 申请租赁住房补贴的家庭，在接到《租赁住房补贴核准通知书》后，应根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报经房管部门审查同意后，方可与房屋出租人签订住房租赁协议，由房管部门按规定标准发放租赁住房补贴，补贴资金原则上直接拨付给房屋出租人，用于冲减房租。
第二十条 申请实物配租的家庭，在接到《实物配租核准通知书》后，须持通知书等证明与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，并按合同约定缴纳租金。
第二十一条 申请租金核减的家庭，在接到《租金核减核准通知书》后，可持通知书等证明到产权管理单位办理租金减免手续。
第二十二条 廉租住房申请人对房管部门的审核结果，轮候结果、配租结果有异议的，可向本级人民政府或上级房管部门申诉。
第五章 罚则
第二十三条 廉租住房实行动态管理和退出机制。享受廉租住房的家庭应按年度如实向当地房管部门申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况，房管部门每年要会同所辖街道办事处、单位或社区等部门进行复核，对不再符合享受廉租住房条件的，要停发租赁住房补贴，或收回承租的廉租住房，或停止租金的减免。
对将廉租住房转借、转租、擅自改变房屋用途、连续6个月罚未在廉租住房居住的或不按合同缴纳租金的，应责令其限期改正，情节严重的，应责令限期搬离，收回承租的廉租住房。
已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或者补交核减的租金。情节恶劣的，依据建设部(第120号 令)第十八条之规定，可处以1000元以下的罚款。
第二十四条 工作人员违反本《办法》规定，在管理工作中玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的，给予行政处分；对违反规定截留、挤占、挪用城镇廉租住房保障资金的要严格按照《审计法》 和《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 各县市人民政府要根据本办法结合当地实际制定出适合本地区城镇最低收入家庭廉租住房保障的实施细则。
第六章
第二十六条 本《办法》所称住房面积均为建筑面积。
第二十七条 本《办法》自2007年8月1日起施行。
关于《境内第三类、境外医疗器械注册审批操作规范（试行）》的通告
国家食品药品监督管理局
关于《境内第三类、境外医疗器械注册审批操作规范（试行）》的通告
国食药监械[2005]75号
根据《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》，国家食品药品监督管理局制定了《境内第三类、境外医疗器械注册审批操作规范（试行）》。现予通告。
国家食品药品监督管理局
二○○五年二月十八日
境内第三类、境外医疗器械注册审批操作规范（试行）
境内第三类、境外医疗器械注册审批工作由受理、技术审评、行政审批环节构成。
受理由国家食品药品监督管理局医疗器械技术审评中心受理办负责；技术审评由国家食品药品监督管理局医疗器械技术审评中心负责；行政审批由局机关负责。
一、受理办
1．受理
受理办接收申报单位所提出的属于本部门职权范围的注册申请项目，当场或者5个工作日内做出如下处理：一次性告知申请人需要补正的全部内容并开具《补正材料通知书》；符合要求的发给《受理通知书》；不属于本部门职权范围的开具《不予受理通知书》。
2．录入（2个工作日）
3．录入后，对于需要进行技术审查的材料，将材料转技术审评中心（2个工作日）。
4．受理材料时的核查要点：见《境内第三类、境外医疗器械注册申报资料受理标准》。
5．对于技术审评中心认为不合格、需补充材料的，受理办应及时发“补充材料通知单”，并接收补充材料，转交技术审评中心（申报单位接到“补充材料通知单”及受理办收到补充材料后，均须在2个工作日内转交）。
6．对于技术审评完毕，结论为“基本合格”，需补充材料的，受理办发补充通知单，接收补充材料后，将材料转局医疗器械司注册处（申报单位接到“补充材料通知单”后，须在2个工作日内发出；受理办收到补充材料后，需转交的，须在2个工作日内转交）。不能判定补充材料是否符合技术审评要求的，注明情况，将材料转技术审评中心（须在2个工作日内转交），由技术审评中心判定资料的合格性。
7．受理办接到局医疗器械司注册处转交的行政审批结束的材料后，6个工作日内完成打印注册证、盖章、发布批件工作（不计入审批时限）。
8．证书发放完毕的材料，转交技术审评中心档案室（在1个月内完成）。
二、技术审评中心技术审评（50个工作日）
技术审评中心接到需要技术审评的申请材料，进行技术审评。审评要求见“审评细则”。
技术审评中心办公室在收到受理办转来的材料后，2个工作日内将审评项目分发到各处室。
1．主审人审评（工作时限：36个工作日）：负责对申报资料的实质性审查并填写技术审查报告。
2．复审人复审（工作时限：5个工作日）：对主审人出具的技术审查报告进行复审，并写出复审意见。
3．中心主任签发（工作时限：5个工作日）：对复审人复审后的技术审查报告进行确认，签发最终技术审查报告。
技术审评中心主任签发后，审评中心办公室在2个工作日内将技术审评结论为合格或者退审的材料转局医疗器械司注册处；结论为基本合格的材料转受理办；技术审评认为需进一步补充材料的，将补充通知单转受理办。
三、行政审批（注册项目：32个工作日，注册证变更、补证项目：14个工作日）
1．.医疗器械司注册处经办人：复核经过技术审评的项目，经办注册证变更、补证等其它项目（注册项目：7个工作日，注册证变更、补证项目：4个工作日）。
经办要点：
（1）技术审查报告
（2）申报单位、生产企业的诚信情况
（3）是否涉及我局或其他机关部门处理的案件
（4）是否有投诉、举报情况
（5）上报批件内容的复核及确定
（6）经办人复核意见（意见与技术审评结论不一致时，应提交正式的申述报告）
（7）审查注册证变更、补证的材料
2．医疗器械司注册处处长复核要点：（注册项目：7个工作日，注册证变更、补证项目：4个工作日）
（1）技术审查结论
（2）经办人意见
3．医疗器械司司长复核要点：（注册项目：8个工作日，注册证变更、补证项目：6个工作日）
（1）处长意见
（2）经办人意见
（3）签字（应由国家食品药品监管局局长签发产品）或签发（境内、境外产品重新注册，境外第一、二类产品注册）
4．国家食品药品监管局局长复核要点：（8个工作日）
（1）行政审查意见
（2）签发
国家食品药品监管局局长签发后的材料，2个工作日内转医疗器械司注册处；审批后的材料，医疗器械司注册处在2个工作日内转交受理办。