中组部、人事部、共青团中央、中央编办、教育部关于选拔高校毕业生到西部基层工作的通知
中组部、人事部、共青团中央、中央编办、教育部
中组部、人事部、共青团中央、中央编办、教育部关于选拔高校毕业生到西部基层工作的通知
2003-07-11
国人部发[2003]6号
为贯彻落实中央关于进一步加强人才工作的有关精神，落实《西部地区人才开发十年规划》（中办发[2002]7号），拓宽高校毕业生就业渠道，为西部地区培养一批优秀团干部和青年干部，经中组部、人事部、共青团中央、中央编办、教育部研究决定，今年组织600名应届高校毕业生到西部地区基层工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
选拔高校毕业生到西部基层工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，鼓励高校毕业生到基层去，到西部去，到祖国和人民最需要的地方去，经受磨炼，健康成长，建功立业，为实施西部大开发、全面建设小康社会作贡献。
二、工作内容
从全国普通高等学校特别是西部地区高校中，选拔一批已通过公务员录用考试的应届优秀高校毕业生，到西部12个省（区、市），另加湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边三个自治州的乡镇从事共青团及其它工作，每个省（区、市）接收50名左右（具体选拔数量见附表）。
（一）选拔条件
选拔对象为2003年全国普通高等学校应届毕业生，并应具备以下条件：
1、政治素质好，拥护党的基本路线和方针政策；
2、学习成绩优良，组织能力强；
3、热爱共青团工作和基层工作，身体健康。
优先考虑中共党员、优秀学生干部或三好学生。
（二）组织实施
选拔工作应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取自愿报名、考试考核相结合的方式进行。选拔范围是已达到2003年中央、国家机关及各省（区、市）录用机关工作人员和国家公务员笔试合格分数线的全国普通高等学校应届毕业生，对这些毕业生可免于笔试，直接进入面试、考核程序。未组织过今年公务员录用考试的省（区、市），应单独组织招考。 时间安排一般掌握在7月份组织报名，8月份考察录用，9月份毕业生到位。此项工作由中组部、人事部、共青团中央、中央编办、教育部统一领导，各省（区、市）组织、人事部门会同省（区、市）团委研究制定具体实施办法，负责落实岗位需求、组织报名、资格审查及考试考察、体检、录用、培训上岗等组织实施工作。
（三）管理和使用
被录用的高校毕业生即为乡镇机关国家工作人员。所需行政编制由接受地省级编制部门在本省编制总额内调剂，一时难以调剂的可采取先进后出的办法解决。毕业生到乡镇工作后按照干部管理权限管理，享受当地行政机关同类人员的有关工资福利待遇。
各级组织、人事部门和共青团组织应关心这批青年干部的成长，及时了解他们的思想动态，鼓励他们长期投身于乡镇共青团和农村工作。接收高校毕业生单位的党团组织，要加强对他们的教育管理，为他们创造必要的工作、生活和学习条件，切实负起培养和锻炼人才的责任。对其中的优秀人才，要注意锻炼培养，可根据工作需要选拔到各级共青团工作岗位或其他工作岗位。
三、工作要求
1、各级组织、人事、共青团、编制和教育部门要统一思想，从实施人才强国战略和西部大开发战略的高度，重视和抓好此项工作。要把选拔高校毕业生到西部基层工作列入重要工作议程，加强领导，密切配合，认真部署，精心组织。
2、要加大对这项工作的宣传力度，营造支持和鼓励高校毕业生自觉选择到基层、到艰苦环境中锻炼成才的良好舆论氛围，调动高校毕业生的积极性。
3、选拔工作要公开、公平、公正，确保将符合条件的优秀毕业生选拔到西部基层工作。要注意总结工作经验，探索建立选拔、培养、使用、激励等工作机制，完善管理制度，切实把选拔高校毕业生到西部基层工作抓出成效。
附件：选拔高校毕业生到西部基层工作名额分配表（略）
办理药品进口备案手续有关事宜公告
国家食品药品监督管理局 海关总署
办理药品进口备案手续有关事宜公告
第9号
国家食品药品监督管理局、海关总署第4号令《药品进口管理办法》（下称《办法》）及《关于实施<药品进口管理办法>有关事宜的通知》（国食药监注[2003〕320号）的规定，为便于有关单位办理药品进口备案手续，现将有关事宜公告如下：
一、经国务院批准，自2004年1月1日起，所有进口药品（包括麻醉药品、精神药品）必须经由北京市、天津市、上海市、大连市、青岛市、成都市、武汉市、重庆市、厦门市、南京市、杭州市、宁波市、福州市、广州市、深圳市、珠海市、海口市、西安市等18个城市的指定通关口岸进口，具体通关口岸名单见附件1。从其它口岸进口的药品将不予办理进口备案和口岸检验手续。
对《办法》第十条规定的药品，其到岸地必须为北京市、上海市和广州市3个口岸城市的指定通关口岸。
二、自2004年1月1日起，口岸所在地药品监督管理局开始履行《办法》规定的职责，正式受理药品进口备案申请，承担办理《进口药品通关单》有关事宜，口岸药品检验所原进口报验职能同时停止。2004年1月1日起，进口单位必须向口岸所在地药品监督管理局提出药品进口备案申请。
北京市、天津市、上海市、大连市、青岛市、成都市、武汉市、重庆市、厦门市、南京市、杭州市、宁波市、福州市、广州市、深圳市、珠海市、海口市、西安市药品监督管理局为口岸药品监督管理局，其通信地址和电话见附件2。
三、国家食品药品监督管理局授权中国药品生物制品检定所及北京市、天津市、上海市、大连市、青岛市、成都市、武汉市、重庆市、厦门市、广州市药品检验所和江苏省、浙江省、福建省、海南省、广东省、陕西省药品检验所为口岸药品检验所。其通信地址和电话见附件3。
四、国家食品药品监督管理局会同海关总署制订了《进口药品目录》，现予公布（附件4），并自2004年1月1日起执行。
五、进口列入《进口药品目录》商品编码范围的商品，海关凭国家食品药品监督管理局授权部门签发的加盖“×××药品监督管理局药品进口备案专用章”的《进口药品通关单》，及其他有关单证办理报关验放手续。《进口药品通关单》仅限在该单上注明的口岸海关使用，并实行一批一证制度，证面内容不得更改，如需更改，须换发新证。
海关对麻醉药品、精神药品的监管仍按国家食品药品监督管理局和海关总署对麻醉药品、精神药品的有关管理规定执行。
六、对《办法》实施后报关进口但口岸药品监督管理局不予备案，不能提供《进口药品通关单》的上述商品，海关可凭进口收货人或其代理人的申请按照有关规定予以办理直接退运手续。
七、《办法》第十条规定的生物制品为疫苗类、血液制品类及血源筛查用诊断试剂等（目录见附件5），国家食品药品监督管理局将根据情况，适时对该目录进行调整。
八、考虑到附件5所列品种对仓储条件有专门的要求，在专用海关监管仓库尚未确定前，该类生物制品暂按如下规定办理进口备案手续：口岸药品监督管理局在接到《进口药品报验单》及相关资料后，按照《办法》第十六条的规定办理《进口药品通关单》和《进口药品口岸检验通知书》。口岸药品检验所在抽样后，口岸药品监督管理局应将全部药品予以加封，待药品检验合格后，予以启封、放行，允许销售使用。
九、附件5所列品种中，人血白蛋白根据到岸地的不同，分别由北京市、上海市或广东省药品检验所负责抽样和口岸检验。其它品种到岸地为北京市的，由中国药品生物制品检定所负责抽样和口岸检验。到岸地为上海市、广州市的，由上海市药品检验所、广东省药品检验所负责抽样，中国药品生物制品检定所负责口岸检验。上海市药品检验所、广东省药品检验所应在抽样后2日内，将样品送中国药品生物制品检定所。
十、2003年12月31日前由口岸药品检验所发出的有效期内的《进口药品通关单》，可以继续使用；超过有效期尚未办理报关手续的，2004年1月1日后，应到口岸药品监督管理局换领新的《进口药品通关单》。
十一、进口药品质量标准复核和临床研究所需标准品、样品和对照药品，可由注册申请人持《进口药品质量标准复核通知单》原件或者注有“凭此件办理所需样品进口手续”的《药物临床研究批件》原件，向口岸药品监督管理局申请办理进口备案手续，并仅需报送登记证或营业执照复印件、装箱单、提运单、《进口药品质量标准复核通知单》复印件或者《药物临床研究批件》复印件等相关资料。
口岸药品监督管理局在审查资料合格后，发给《进口药品通关单》，退还《进口药品质量标准复核通知单》原件或者《药物临床研究批件》原件，并在原件上注明进口批号、数量。
注册申请人所进样品不需进行口岸检验，申请人如要对样品进行检验，可在药品进口后，径向口岸药品检验所申请。
十二、自2004年1月1日起，报验单位须使用专门的软件填报、打印《进口药品报验单》，该软件可在www.sfda.gov.cn或www.nicpbp.org.cn的网站下载。报验单位报送进口备案资料时，应同时提交《进口药品报验单》的电子数据。
十三、自2004年1月1日起，原《进口药品管理办法》规定的预防性生物制品、血液制品进口批件审查审批制度予以取消。
十四、原国家药品监督管理局《关于加强进口药品管理有关问题的通知》（国药管注〔2000〕622号）和海关总署《关于转发国家药品药品监督管理局“关于加强进口药品管理有关问题的通知”的通知》（署法〔2001〕71号），自2004年1月1日起停止执行。
特此公告
附件：1．药品进口口岸名单
http://www.sda.gov.cn/d9/f1.htm
2．口岸药品监督管理局通讯录
http://www.sda.gov.cn/d9/f2.htm
3．口岸药品检验所通讯录
http://www.sda.gov.cn/d9/f3.htm
4．进口药品目录
http://www.sda.gov.cn/d9/f4.htm
5．国家食品药品监督管理局规定的生物制品目录
http://www.sda.gov.cn/d9/f5.htm
国家食品药品监督管理局 中华人民共和国海关部署
二○○三年十二月三十日