全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国传染病防治法
（１９８９年２月２１日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

中华人民共和国主席令
（第１５号）

《中华人民共和国传染病防治法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大
会常务委员会第六次会议于１９８９年２月２１日通过，现予公布，自１９８９年
９月１日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
１９８９年２月２１日

第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，制定本法。

第二条 国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。
第三条 本法规定管理的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋
病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、
流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑
疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。
丙类传染病是指：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、
流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒
和副伤寒以外的感染性腹泻病。
国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种，并予公布；国务院卫生
行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种，并予公布。
第四条 各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施。
第五条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。
各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。
各级各类医疗保健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫
生防疫机构的业务指导。
军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫
生主管部门实施监督管理。
第六条 同防治传染病有关的食品、药品和水的管理以及国境卫生检疫，分别依
照有关法律规定办理。
第七条 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、
卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检
举、控告违反本法的行为。
第八条 对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予奖励。
第二章 预防
第九条 各级政府应当开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和蚊、
蝇等病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。
第十条 地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、
粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
第十一条 各级各类医疗保健机构应当设立预防保健组织或者人员，承担本单位
和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。
市、市辖区、县设立传染病医院或者指定医院设立传染病门诊和传染病病房。
第十二条 国家实行有计划的预防接种制度。
国家对儿童实行预防接种证制度。
第十三条 供水单位供应的饮用水必须符合国家规定的卫生标准。
第十四条 传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或者排除传染病
嫌疑前，不得从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。
第十五条 医疗保健机构、卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须
严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、 操作规程，防止传染病的医源性
感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。
第十六条 传染病菌种、毒种的保藏、携带、运输，必须按照国务院卫生行政部
门的规定严格管理。
第十七条 被甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须
在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒后处理；拒绝消毒处理的， 当地政府
可以采取强制措施。
被乙类、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须按
照卫生防疫机构提出的卫生要求进行处理。
第十八条 同人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级政
府畜牧兽医部门负责。
同人畜共患传染病有关的野生动物，未经当地或者接收地的政府畜牧兽医部门
检疫，禁止出售或者运输。
狂犬病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医、卫生、公安部门按照国务院的规
定分工负责。
第十九条 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，
建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫
机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工
地上的卫生防疫工作。
第二十条 对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员，现场处理疫情的人员，
以及在生产、工作中接触病病原体的其他人员，有关单位应当根据国家规定，采
取有效的防护措施和医疗保健措施。
第三章 疫情的报告和公布
第二十一条 任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向附近
的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。
执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现甲类、乙类和监测区域内的丙类
传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定
的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫生防疫机构发现传染病流行或者接到甲类
传染病和乙类传染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情报告，应当立即报告当地
卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地政府，同时报告上级卫生行政部
门和国务院卫生行政部门。
第二十二条 各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督
管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
第二十三条 国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权
省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。
第四章 控制
第二十四条 医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控
制措施：
（一）对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中
的肺炭疽病人，予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或
者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治
疗措施；
（二）对除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙类、丙类传染病病人，
根据病情，采取必要的治疗和控制传播措施；
（三）对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察；
（四）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切
接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。
传染病病人及其亲属和有关单位以及居民或者村民组织应当配合实施前款所列
措施。
第二十五条 传染病暴发、流行时，当地政府当立即组织力量进行防治，切断传
染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取下列紧急措施：
（一）限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
（二）停工、停业、停课；
（三）临时征用房屋、交通工具；
（四）封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。
县级以上地方政府接到下一级政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当
在规定的时限内作出决定。
紧急措施的解除，由原决定机关宣布。
第二十六条 甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地
方政府决定，可以宣布疫区，在疫区内采取本法第二十五条规定的紧急措施，并可
以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。经省、自治区、直辖市政府
决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者跨省、自治区、
直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。

疫区封锁的解除，由原决定机关宣布。
第二十七条 发生重大传染病疫情时，国务院卫生行政部门有权在全国范围或者
跨省、自治区、直辖市范围内，地方各级政府卫生行政部门有权在本行政区域内，
调集各级各类医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。
第二十八条 患鼠疫、霍乱和炭疽死亡的，必须将尸体立即消毒，就近火化。患
其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体消毒后火化或者按照规定深埋。
医疗保健机构、卫生防疫机构必要时可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病
人尸体进行解剖查验。
省、自治区人民代表大会常务委员会对民族自治地方执行前两款的规定，必要
时可以作出变通的规定。
第二十九条 医药部门和其他有关部门应当及时供应预防和治疗传染病的药品和
器械。生物制品生产单位应当及时供应预防和治疗传染病的生物制品。预防和治疗
传染病的药品、生物制品和器械应当有适量的储备。
第三十条 铁路、交通、民航部门必须优先运送卫生行政部门批准的处理疫情的
人员、防治药品、生物制品和器械。
第三十一条 以控制传染病传播为目的的交通卫生检疫的具体办法，由国务院卫
生行政部门会同有关部门制定，报国务院批准后施行。
第五章 监督
第三十二条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作行使下列监督管理职权：
（一）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查；
（二）责令被检查单位或者个人限期改进传染病防治管理工作；
（三）依照本法规定，对违反本法的行为给予行政处罚。
国务院卫生行政部门可以委托其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使前
款所列职权。
第三十三条 各级政府卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部
门卫生主管机构以及各级各类卫生防疫机构内设立传染病管理监督员，执行卫生行
政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的传染病监督管理任务。
传染病管理监督员由合格的卫生专业人员担任，由省级以上政府卫生行政部门
聘任并发给证件。
第三十四条 各级各类医疗保健机构设立传染病管理检查员，负责检查本单位及
责任地段的传染病防治管理工作，并向有关卫生防疫机构报告检查结果。
传染病管理检查员由县级以上地方政府卫生行政部门批准并发给证件。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门
责令限期改正，可以处以罚款；有造成传染病流行危险的，由卫生行政部门报请同
级政府采取强制措施：
（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、
污物、粪便进行消毒处理的；
（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫
生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；
（四）拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的。
第三十六条 当事人对罚款决定不服的，可以自收到处罚决定通知书之日起十五
日内向上一级卫生行政部门申请复议；对复议决定仍然不服的，可以自收到复议决
定通知书之日起十五日内向法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚决定通知书之
日起十五日内，直接向法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，
做出处罚决定的卫生行政部门可以申请法院强制执行。
第三十七条 有本法第三十五条所列行为之一，引起甲类传染病传播或者有传播
严重危险的，比照刑法第一百七十八条的规定追究刑事责任。
第三十八条 从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务
院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的，依照刑法
第一百一十五条的规定追究刑事责任；情节轻微的，给予行政处分。
第三十九条 从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主
管人员玩忽职守，造成传染病传播或者流行的，给予行政处分；情节严重、构成犯
罪的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第七章 附则
第四十条 国务院卫生行政部门根据本法制定实施办法，报国务院批准后施行。
第四十一条 本法自１９８９年９月１日起施行。
附：刑法有关条文
第一百七十八条 违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病的传播，或者有引起
检疫传染病传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处或者单处罚
金。
第一百一十五条 违反爆炸性、易燃性、 放射性、毒害性、 腐蚀性物品的管理
规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下
有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百八十七条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益
遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。






专题：“非典型肺炎”相关法规公告

浙江省杭州市人民政府


杭州市住宅区物业管理暂行办法


杭州市人民政府令
　
第１３８号



　　《杭州市住宅区物业管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代市长　任保兴
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年六月三十日


第一章 总 则
第一条 为规范住宅区物业管理行为，明确业主、使用人和物业管理公司的权利和义务，保障物业的合理使用，创造和保持良好的居住环境与公共秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市市区范围内住宅区的业管理。
第三条 本办法所称住宅区，是指达到一定规模、基础设施配套比较齐全的居民生活区。
本办法所称住宅区物业（以下简称物业），是指住宅区内住宅与非住宅房屋及相配套的公共设施、设备和场地。实行物业管理的住宅区范围由杭州市人民政府物业管理行政主管部门划定。
本办法所称物业管理，是指业主组成业主委员会对其物业的共有部分和共同事务委托物业管理公司进行管理的活动。
本办法所称业主，是指物业的所有权人。
本办法所称使用人，是指物业的承租人和其他实际使用物业的人。
本办法所称物业管理公司，是指依法设立的从事物业管理服务的企业法人。
公房使用人根据本办法规定，享受业主的权利并承担相应的义务。
第四条 物业管理实行业主自治管理与委托物业管理公司专业管理相结合的原则。
第五条 杭州市房地产行政主管部门（以下简称市物业主管部门）主管本市住宅区的物业管理工作。
各区房地产行政主管部门（以下统称区物业管理部门）依照本办法对辖区内物业管理进行监督管理。
各级有关职能部门应当按照各自的职责，配合物业主管部门做好住宅区物业管理工作。
第六条 各区人民政府应当加强本辖区内住宅区物业管理实施中的协调工作。
街道办事处（镇人民政府）负责协调物业管理与社区管理、社区服务的相互关系。
第七条 实行物业管理的住宅区应依照本办法规定成立业主委员会。业主委员会代表住宅区全体业主及使用人的合法权益，委托物业管理公司实行物业管理，并依据本办法、业主公约、业主委员会章程和物业管理服务合同行使职权。
第八条 物业管理公司根据本办法的规定，接受业主委员会的委托，依照物业管理服务合同，对住宅区的物业统一实施管理。

第二章 业主大会与业主委员会
第九条 住宅区入住率达到百分之五十以上或住宅竣工交付使用已满二年的，区物业管理部门应组织召开第一次业主大会或业主代表大会，选举产生业主委员会。
第十条 业主大会由本住宅区的全体业主组成；业主人数较多的，应当按比例推选业主代表，组成业主代表大会。业主大会必须有持有过半数以上投票权的业主出席才能举行。业主可以书面委托代理人出席业主大会。
第十一条 业主大会和业主代表大会每年至少召开一次；经百分之二十以上业主或者业主代表提议，业主委员会应及时召开业主大会或者业主代表大会。
业主大会或者业主代表大会应当邀请居民委员会代表列席。
第十二条 业主大会或者业主代表大会的决议，须经出席大会的业主或业主代表投票，赞成票超过半数予以通过。
住宅房屋实行一套一票；非住宅房屋每一百五十平方米建筑面积为一票，一百五十平方米以下的以每本房屋所有权证为一票。
第十三条 业主大会或业主代表大会行使下列职权：
（一）选举、罢免业主委员会成员；
（二）根据业主委员会提议，决定聘用或解聘物业管理公司；
（三）监督业主委员会的工作；
（四）审议通过或修改业主委员会章程和业主公约；
（五）审议通过住宅区物业管理方案；
（六）变更或撤销业主委员会不适宜的决定；
（七）决定其他有关业主权益的重大事项。
第十四条 业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。
第十五条 业主委员会委员由业主大会或业主代表大会在业主中选举产生，业主委员会委员不得少于五人。业主委员会主任、副主任由业主委员会在业主委员会委员中选举产生。
业主委员会委员每届任期三年，可以连选连任。
业主委员会成员应当由遵纪守法，热心公益事业、处事公正、责任心强的人员担任。
业主委员会成员名单及章程应当报区物业管理部门登记备案。
业主委员会根据工作需要，可聘请派出所、居民委员会等有关单位的人员担任业主委员会顾问。
第十六条 业主委员会对业主大会负责，维护全体业主的合法权益，履行下列职责：
（一）组织召开业主大会或业主代表大会；
（二）提出选聘或解聘物业管理公司的建议，根据业主大会或业主代表大会的决议与物业管理公司签订、变更或解除物业管理委托服务合同；
（三）监督检查物业管理经费的使用情况，审定物业管理公司提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；
（四）贯彻执行并督促业主、使用人遵守物业管理及其他有关法律、政策规定，协助物业管理公司落实各项管理工作；
（五）受理业主对物业管理公司的投诉，定期听取和审议业主、使用人的意见和建议；
（六）监督公共建筑、公用设施设备的合理使用；
（七）接受物业管理部门的监督指导，执行政府部门对物业管理事项提出的指令和要求；
（八）业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。
业主委员会会议由主任召集，召开会议必须有过半数委员出席，作出的决定须经过半数以上委员同意。
业主委员会作出的决定应当予以公布。
第十七条 业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定和业主公约，对住宅区内全体业主、使用人具有约束力。
第十八条 业主大会、业主代表大会或业主委员会作出的决定，不得与国家法律、法规相抵触。
违反前款规定的，区物业管理部门有权责令其改正或撤销。

第三章 物业管理公司
第十九条 物业管理公司必须具有相应的资质条件，配备相应的专业技术人员和管理人员，持有市物业主管部门颁发的物业管理资质证书，方可从事住宅区物业管理业务。
物业管理人员应当经市物业主管部门统一培训考核合格后，持证上岗工作。
第二十条 物业管理公司根据住宅区物业管理服务合同对住宅区实施物业管理。
物业管理服务合同应当包括以下内容：管理服务事项、管理标准、管理权限、管理期限、管理费收支、利润及风险、监督检查、违约责任及其他权利义务条款。
物业管理服务合同应当报区物业管理部门备案。
第二十一条 物业管理公司就下列事项进行管理服务：
（一）房屋的共用部位、共用设施设备的使用管理和维修；
（二）住宅区保洁服务；
（三）公共绿地、花草树木的养护、管理；
（四）停车场地管理；
（五）住宅区内的公共秩序维护和安全防范；
（六）住宅装修的日常监督管理；
（七）物业维修、更新费用的帐务管理和物业档案资料的保管；
（八）业主委员会与物业管理公司约定的其他服务事项。
物业管理公司接受有关专业机构委托进行物业管理的，应当签订委托合同。
第二十二条 物业管理公司的权利：
（一）根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本住宅区物业管理方案；
（二）依照物业管理服务合同对住宅区实施管理；
（三）依据物业管理服务合同和有关规定收取管理费用；
（四）制止违反住宅区物业管理规定的行为；
（五）依法开展多种经营和有偿服务。
第二十三条 物业管理公司的义务：
（一）按照有关规定的技术标准和规范以及业主委员会审定的物业管理服务年度计划，实施管理服务；
（二）每半年向业主委员会报告工作，并报送物业维修、更新费用的收支帐目，接受业主、业主委员会的监督；
（三）接受物业管理部门、其他有关行政管理部门及街道办事处（镇人民政府）的监督、指导；
（四）协助有关部门和居民委员会提供社区生活服务和开展社区文化活动。
第二十四条 物业管理公司应保持房屋的共用部位和共用设施、设备完好，环境整洁优美，公共秩序良好，保障物业使用方便、安全，并按照下列要求实施：
（一）在业主、使用人入住房屋前，将房屋的共用部位、共用设施设备使用、维护的方法、要求、注意事项以及有关法规的规定书面告知业主、使用人；
（二）经常对物业管理区域进行全面的巡视、检查，定期对房屋的共用部位、共用设施设备进行维修、养护；
（三）接到物业损坏报修时，按物业管理服务合同的约定限时进行维修和处理；
（四）定期听取业主委员会、业主和使用人的意见和建议，完善服务；
（五）发现违反本办法、业主公约的行为，应立即进行劝阻、制止，或向业主委员会和有关行政管理部门报告；
（六）按照物业管理服务合同约定的要求，做好业主委员会、业主和使用人委托的其他服务事项。
第二十五条 物业管理公司对住宅区的管理未能达到物业管理服务合同规定的标准，或者违反物业管理服务合同规定的，业主委员会可以终止合同。
第二十六条 物业管理服务合同终止或解除后的十五日内，物业管理公司应向业主委员会办理下列事项，并报区物业管理部门备案：
（一）对预收的物业管理服务费和结余的维修费用按实结算；
（二）移交全部物业档案资料和有关的财务帐册，并由业主委员会委托审计机构对财务状况进行审计；
（三）移交业主共有的办公及经营等房屋、场地和其他财物。
第二十七条 物业管理公司应当享受国家的有关优惠政策。

第四章 物业的使用与维护
第二十八条 业主、使用人应当遵守法律、法规的有关规定和业主委员会的决议，按照有利于物业使用、安全以及公平合理的原则，正确处理供水、排水、通风、通行、采光、维修、消防、环境卫生、环境保护等方面的相邻关系。
第二十九条 业主、使用人使用房屋不得有下列行为：
（一）损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌、擅自改变房屋用途；
（二）对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面等进行违章凿、拆、搭占等；
（三）各类保安门、窗、栅等安装超出外墙立面或占用公用部位；
（四）其他从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动。
业主、使用人不按房屋使用说明书使用房屋造成的后果，由其自负。
第三十条 物业管理区域内禁止下列行为：
（一）践踏、占用绿地；
（二）损毁树木、园林；
（三）占用通道等共用场地；
（四）乱抛乱堆垃圾、杂物；
（五）发生超出规定标准的噪音；
（六）排放有毒、有害等污染环境的物质；
（七）在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（八）法律、法规和规章及业主公约禁止的其他行为。
第三十一条 任何单位和个人不得占用物业管理区域内的公共建筑和共用设施设备。
因维修或公共利益需要临时占用、挖掘住宅区内道路、场地的，必须报经有关部门批准，并及时恢复原状。
第三十二条 住宅区内车辆行驶、停放的管理制度由业主委员会和物业管理公司共同制定。停车场地的收费标准按价格管理部门的规定执行，其收益用于住宅区物业管理。
第三十三条 利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、使用人和业主委员会同意后，方可办理设置审批手续。设置收益应当用于住宅区物业管理。
第三十四条 物业维修、更新的费用，按照下列规定承担：
（一）住宅自用部位和自用设备的维修、更新费用，由业主承担；
（二）住宅共用部位和共用设备的维修、更新费用，由整幢住宅的业主按照各自拥有的住宅建筑面积比例共同承担；依照本办法设立物业维修基金的，在物业维修基金中列支；
（三）公共设施的维修、更新费用，由物业管理区域内的全体业主按照各自拥有的住宅建筑面积比例共同承担；依照本办法设立物业维修基金的，在物业维修基金中列支。
住宅的共用部位、共用设备和公共设施属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。
物业出现严重损坏，影响业主和使用人安全时，区物业管理部门应当督促限期维修。
物业维修基金不足时，业主应当按照业主委员会的决定和所拥有的住宅建筑面积比例，交纳物业维修基金。
第三十五条 住宅区内的市政公用设施、环境卫生设施、停车场等公共设施，由各专业管理机构委托物业管理公司统一管理和维修、养护。管理、维修和养护费用由各专业管理机构按规定支付。
第三十六条 房屋的共用部位和公共设施设备维修时，相邻业主、使用人应当予以配合。因相邻业主、使用人拒绝配合维修造成其他业主、使用人财产损失的，由责任人负责赔偿。
因物业维修、装修造成相邻业主、使用人财产损失或影响房屋使用的，由责任人修复或赔偿。

第五章 物业管理经费、维修基金与用房
第三十七条 业主和使用人应当遵守业主公约，按照物业管理服务合同的约定和业主委员会的决定交付物业管理、维修等费用。
建设单位未售出的空置物业应当分摊物业管理、维修费用，分摊比例不低于收费标准的百分之七十。
第三十八条 确定物业管理服务收费标准，应当遵循公平、合理的原则，物业管理服务质量应当与服务收费相适应。
物业管理服务收费应当根据所提供服务的性质、内容、特点等不同情况，分别实行政府定价、政府指导价和经营者定价。
普通住宅小区公共性服务收费实行政府定价；高级公寓、别墅区等住宅小区的服务收费实行政府指导价；特约服务费，除价格管理部门另有规定外，实行经营者定价。
第三十九条 物业管理公司已接受委托管理并收取物业管理服务费用的，其他任何部门不得以任何理由收取相同性质、内容的费用。
第四十条 物业管理服务费用经约定可以预收，但预收期限不得超过三个月。
第四十一条 物业管理公司收费的项目和标准应当向业主公布。
物业管理公司在物业管理服务合同约定外自行提供服务，未经业主委员会或者业主认可的，业主或使用人可以不支付费用。
第四十二条 新建住宅必须设立物业共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称物业维修基金）。
物业维修基金由开发建设单位按房屋建安总造价的百分之五至百分之八提取，其所有权属全体业主共同所有。
物业维修基金由市物业维修基金管理中心以住宅区（幢）为单位设立专款帐户代为管理，接受财政、审计部门的监督，并确保保值增值。
物业维修基金管理中心的管理费用由市财政部门按合理需要核定，在物业维修基金的增值收益中提取，并纳入预算外资金管理。
物业维修基金及其增值部分应专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新，严禁挪作他用。
物业维修基金的使用，由物业管理公司提出年度计划，经业主委员会批准并报区物业管理部门审核后，由市物业主管部门核拨。
市物业主管部门和各物业管理公司应每年公布一次物业维修基金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督。
第四十三条 在本办法施行前已建成的实施物业管理的住宅区，其物业共用部位、共用设施设备维修费用按下列途径列支：
（一）公有住房出售时，售房款中提取的住房共用部位和共用设施设备维修养护基金；
（二）公有住房的房屋租金；
（三）未缴纳物业维修基金的私有房屋，由业主按其拥有的住宅建筑面积比例承担。
第四十四条 开发建设单位应当将物业管理用房以及公建配套用房纳入住宅区配套项目计划，与新建住宅同步设计、同步施工。
第四十五条 开发建设单位在住宅区房屋交付使用时，应当无偿提供占住宅区房屋总建筑面积千分之三的物业管理办公用房和公共活动用房，无偿提供占住宅区房屋总建筑面积千分之四的为本住宅区服务的商业用房。
物业管理办公用房、公共活动用房和商业用房，已列入开发成本的，全部由市物业主管部门接收，并移交给业主委员会，提供给物业管理公司使用和经营。
第四十六条 物业管理办公用房、公共活动用房和商业用房的所有权属于该住宅区全体业主，其所有权不得分割、转让和抵押。
业主委员会接收的商业用房由物业管理公司负责经营，其收益用于住宅区物业管理。
物业管理公司使用物业管理用房的期限不得超过该物业管理公司的受聘期限。

第六章 前期物业管理
第四十七条 本办法所称前期物业管理，是指业主委员会成立前的物业管理。
第四十八条 新建住宅交付使用前三个月，开发建设单位应当选聘物业管理公司进行前期管理，与其签定前期物业管理服务合同，并报区物业管理部门备案。
业主委员会选举产生后，由业主委员会决定物业管理公司的续聘或改聘，并签定物业管理服务合同，前期物业管理服务合同同时终止。
第四十九条 前期物业管理期间不得使用物业维修基金。该期间发生的共用部位、共用设施设备的维修，其费用均由开发建设单位承担。
第五十条 住宅区开发建设单位应当在住宅区竣工验收之日后十五日内，向所在地区物业管理部门移交下列工程建设技术资料：
（一）住宅区总平面图；
（二）住宅区单体建筑、结构、设备图；
（三）住宅区地下管网图；
（四）有关设施、设备的使用和维修技术资料；
（五）住宅区综合验收资料。
住宅区业主委员会成立后，所在地区物业管理部门应将上述资料移交给业主委员会，由业主委员会将其提供给物业管理公司保存与使用。
第五十一条 新建住宅交付使用时，开发建设单位必须按国家和本市的有关规定提供《住宅工程保修卡》和《住宅使用说明书》，并按《住宅工程保修卡》的规定，承担保修责任。
第五十二条 交付使用前发生的前期物业管理服务费用，由开发建设单位承担；交付使用后发生的前期物业管理服务费用，由开发建设单位和买受人按照住宅销售合同的约定承担。
第五十三条 新建住宅交付使用时，除住宅销售合同有约定或物价管理部门有规定外，住宅的开发建设单位、物业管理公司以及其它部门不得向住宅买受人收取任何费用。

第七章 法律责任
第五十四条 业主、使用人违反业主公约，应承担相应的民事责任。对违反业主公约的，业主委员会或者相关的业主、使用人可以依法向人民法院提起诉讼。
业主、使用人未按照物业管理服务合同交纳物业管理服务费用的，物业管理公司可以按日加收应交纳费用千分之三的滞纳金或者按约定加收滞纳金。
第五十五条 业主、使用人违反本办法第二十九条、第三十条规定的，物业管理公司应及时制止，并监督改正；对拒不改正的，报有关部门依法处理。
第五十六条 物业管理公司违反物业管理服务合同的约定，应当承担相应的违约责任；造成业主、使用人损失的，应当承担赔偿责任。
第五十七条 物业管理公司违反本办法，按下列规定予以处罚：
（一）违反第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第四十六条第二款规定的，由物业管理部门责令其限期改正，可以并处一千元以上三万元以下的罚款；
（二）违反第二十二条第三款、第四十条、第四十一条规定的，由市物价管理部门按照相关法律、法规的规定处罚。
物业管理公司违反本办法情节严重的，物业管理部门可以降低其资质等级，直至取消资质等级证书。
第五十八条 开发建设单位违反本办法，按下列规定予以处罚：
（一）违反第四十二条第二款、第四十五条规定的，由市物业主管部门责令其限期履行。在规定的期限内仍不履行的，市物业主管部门可申请人民法院强制执行，并对违反第四十二条第二款规定的，有权要求其按每逾期1日加收应缴额的千分之二支付滞纳金。
（二）违反第五十条规定的，由市物业主管部门责令其限期改正，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。
第五十九条 物业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者截留、挪用物业维修基金的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 对违反本办法的行为实施行政处罚，应按照《行政处罚法》规定的程序进行。
第六十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第六十二条 本办法施行前已经实行物业管理的住宅区，应当按照本办法的规定进行规范。
本办法施行前已交付使用但尚未实行物业管理的住宅区，可参照本办法规定逐步实行物业管理。
各县（市）城镇住宅区物业管理，参照本办法执行。
写字楼、商住楼物业管理，参照本办法执行。
第六十三条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第六十四条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月30日