广东省房地产开发经营条例（修正）
广东省人大常委会
广东省房地产开发经营条例（修正）
广东省人大常委会
（1993年11月16日广东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广东省房地产开发经营条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为规范房地产开发经营行为，促进城乡建设的健康发展，维护国家、法人、公民的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内依法取得土地使用权后从事房地产开发及其经营活动，适用本条例。
第三条 房地产开发经营由持有建设行政主管部门核发的开发资质证书的房地产开发企业或外商投资的房地产经营企业（以下合称开发经营企业）进行。
金融机构、各级人民政府及其行政管理部门，不得设立开发经营企业。
第四条 省、市、县人民政府的建设行政主管部门在本行政区域内负责本条例的实施。
第二章 开发经营企业
第五条 开发经营企业是自主经营、独立核算、自负盈亏的房地产开发和经营单位，依法独立享有民事权利和承担民事义务。
第六条 房地产开发企业按资质条件划分为一、二、三、四四个等级，并按其资质等级承担相应的开发项目。
一、二、三级房地产开发企业的自有流动资金分别不得少于二千万元、一千万元和五百万元；中级以上技术和经济职称人员分别不得少于十二人、八人和四人；从事综合开发的经历分别不得少于五年、三年、二年；有相应从事综合开发的实绩。
四级房地产开发企业的自有流动资金不得少于三百万元，工程技术负责人应具有建筑结构专业中级以上职称，财务负责人应具有助理会计师以上职称。
自有流动资金和中级以上技术、经济职称人员达到一、二、三级房地产开发企业资质标准，而从事综合开发的经历和实绩未达到相应标准的，其资质可定低一个等级。
第七条 组建房地产开发企业必须经省或市人民政府或其委托的建设行政主管部门批准，并按规定申请领取开发资质证书、办理工商和税务登记。未领取资质证书的，工商和税务部门不予办理工商和税务登记。
第八条 组建外商投资的房地产经营企业，必须在取得开发项目并经批准设立后，按规定申请领取开发资质证书，凭有关批准文件和资质证书到工商、税务、外汇、金融等部门办理登记。
外商投资的房地产经营企业应根据其经营项目的规模，参照房地产开发企业资质等级标准，拥有相应的自有流动资金和工程技术、经济管理人员。
第九条 申请开发资质证书应提交以下证件：
（一）房地产开发企业成立的批准文件和公司章程，外商投资的房地产经营企业立项的批准文件和经批准的合同、章程；
（二）法定代表人证明文件；
（三）有效的资金验资证明；
（四）技术、经济管理人员的资格证书、任职文件以及聘用人员的聘用合同；
（五）开发经营企业的开发经历和实绩的证明材料；
（六）有关法律、法规规定的其他证件。
开发资质实行年审制度。
第十条 外商投资的房地产经营企业在开发项目完成后自行终止。原开发资质证书和相应的营业执照同时失效。
第三章 房地产开发经营
第十一条 房地产开发经营企业从事经济、科技、工业等开发区的开发及住宅小区的建设，应当按照城乡总体规划所确定的开发区或小区的功能、规模和各项经济技术指标等，组织编制或委托有相应资质的规划设计单位编制详细规划，经依法审批后，方能进行开发建设。
第十二条 开发经营企业必须按照批准的详细规划搞好开发区或小区的各项基础设施和公用设施的配套建设。建成的开发区或小区，由县以上建设行政主管部门会同有关部门进行综合验收。验收不合格的，承担开发的单位应当在限期内达到验收标准。
第十三条 开发经营企业依法取得土地使用权后不进行开发建设的，按国家有关规定处理。
第十四条 开发经营企业对依法取得使用权的土地进行转让的，其投入开发资金必须达到项目投资总额（不含地价款）20％以上。出让合同规定不准转让的不得转让。
第十五条 地上建筑物、其他附着物所有权与所占的土地使用权不可分离。建有地上建筑物、其他附着物的土地，不得单独以土地使用权进行转让。
第十六条 土地使用权的转让和地上建筑物、其他附着物连同其土地使用权的一并转让，应在双方签订转让合同之日起三十日内，向县以上房地产管理部门和土地管理部门分别办理房屋所有权和土地使用权权属变更登记。
第十七条 开发经营企业向境外出售房屋时，应经市以上人民政府或其委托的部门批准。
在境外出售（或预售）房屋时，应公告批准机关及批准的文号。
第十八条 开发经营企业预售房屋时，必须经县以上人民政府的建设行政主管部门批准，并领取预售房屋许可证。
经批准预售的房屋，在刊登售房广告时，须载明预售房屋许可证的编号。
第十九条 开发经营企业预收的房屋预售款必须用于已预售的房屋建设，在支付和清偿该预售房屋的全部建设费用之前，不能挪作他用。擅自挪用房屋预售款，致使房屋不能按期竣工的，应承担违约责任。
第二十条 预售房屋必须具备下列条件：
（一）已取得开发资质证书、营业执照、建设工程规划许可证、使用土地的批准文件；
（二）已在当地注册的银行开立代收房屋预售款的帐户；
（三）已签订房屋建筑合同；
（四）除缴足地价款外投入该房屋建设的资金已达投资总额的20％以上，或者该房屋建设项目的基础工程已经完成；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 预售房屋时，买卖双方须订立预购合同，并在订立预购合同之日起三十日内，持预购合同到县以上房地产管理部门办理预购登记。
预购合同应包括房屋的位置、地点、配套设施、装修标准、售价、竣工交付使用时间等内容。
预购的房屋在未竣工并取得房屋所有权证之前，不得转让。法律、法规另有规定的从其规定。
第二十二条 开发经营企业在房屋竣工验收合格后三十日内，应向县以上房地产管理部门申请确认产权，领取《房屋产权权属证明书》。房地产管理部门应在收到确认产权申请之日起三十日内予以办理。
第二十三条 开发经营企业出售房屋时，买卖双方应签订合同，并到县以上房地产管理部门和土地管理部门分别办理房屋所有权和土地使用权权属登记。
第二十四条 开发经营企业转让房屋及土地使用权时，应经县以上评估机构对需转让的房屋或土地使用权进行价值评估，并依法缴纳税、费。
第二十五条 县以上人民政府可对房地产开发经营所产生的增值征收增值费（税）。增值费征收管理办法由省人民政府制定。
第二十六条 成立房地产经纪事务（服务）机构，须向县以上房地产管理部门提出申请，经批准后向工商行政管理部门申领营业执照。
经纪人依法取得房地产经纪人资格证书并登记注册后，方能进行房地产经纪活动。
第二十七条 房地产开发经营企业，应对其建设的住宅小区和各类楼宇负责物业管理，或委托有管理能力的单位负责物业管理。
第四章 法律责任
第二十八条 开发经营企业不得出卖、转让、出租开发资质证书，违者，由发证机关没收非法所得，并给予降低资质等级或取消开发资格的处分。
第二十九条 未经批准预售房屋的，房地产管理部门不予办理房屋所有权权属登记，由县级以上人民政府的建设行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处预售房屋价款百分之三十以上、百分之五十以下的罚款。
第三十条 违反第十四条规定转让土地使用权的，由县以上土地管理部门对转让方处以没收非法所得，并按非法所得百分之三十以上、百分之五十以下的标准罚款。
第三十一条 违反第二十一条第三款规定转让预购房屋的，房地产管理部门和土地管理部门不予办理房屋所有权和土地使用权权属登记。
第三十二条 违反第二十四条规定未依法缴纳税费的，房地产管理部门不予办理房屋所有权权属变更登记。
第三十三条 违反第二十六条规定从事经纪活动的，由工商行政管理部门责令其停止经纪活动，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上、三倍以下罚款。
第三十四条 建设行政主管部门、房地产管理部门及其他有关业务主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不
向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十六条 本条例自颁布之日起施行。
附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省房地产开发经营条例》的决定
（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月16日公布施行）
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广东省房地产开发经营条例》作如下修改：
一、删去第二十八条。
二、将第三十条修改为：“未经批准预售房屋的，房地产管理部门不予办理房屋所有权权属登记，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处预售房屋价款百分之三十以上、百分之五十以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省房地产开发经营条例》根据本决定修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1997年10月16日
兰州市城镇廉租住房保障规定
兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2009】第6号
《兰州市人民政府关于修改〈兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定〉的决定》已经2009年8月19日市政府第17次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○九年八月三十一日
兰州市人民政府关于修改《兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》的决定
市人民政府决定对《兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》作如下修改：
一、将规章名称《兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》修改为《兰州市城镇廉租住房保障规定》。
二、增加关于城镇廉租住房保障制度的定义。
三、增加关于编制廉租住房保障发展规划及年度计划的相关内容。
四、完善廉租住房资金来源内容。
五、调整廉租住房申请家庭具体条件。
六、提高廉租住房住房补贴标准。
七、增加廉租住房租金收入管理和廉租住房维修及管理内容。
八、对相关款、项的顺序、内容和文字表述进行调整。
九、《兰州市城镇廉租住房保障规定》根据本规定作相应修改，重新公布。
兰州市城镇廉租住房保障规定
（2006年9月23日兰州市人民政府令〔2006〕第9号发布，根据2009年8月31日兰州市人民政府令〔 2009〕第6号《兰州市人民政府关于修改〈兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定〉的决定》修正）
第一条 为进一步健全和完善城镇廉租住房制度，保障城镇低收入家庭的基本住房需求，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城镇廉租住房保障，是指政府按照规定的条件通过实物配租、租赁补贴等方式，解决城镇低收入家庭住房困难的住房保障制度。
第三条 市房地产行政主管部门负责全市城镇廉租住房管理工作。
市财政、民政、发展改革、建设、国土、规划、卫生、价格、统计、公积金管理等部门应当按照各自的职责权限，协同做好廉租住房管理相关工作。
各县（区）人民政府应当加强城镇廉租住房保障工作。街道办事处、镇人民政府应当设专人负责廉租住房保障的申请、受理、审核等工作，相关工作经费纳入本级政府财政预算。
第四条 本规定适用于本市城关区、七里河区、西固区和安宁区城镇范围内的低收入家庭廉租住房保障工作。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区应当根据当地经济社会发展的实际情况，制定城镇低收入家庭廉租住房制度方案。廉租住房制度方案经市政府批准后施行，工作上接受市房地产行政主管部门的指导和监督。
第五条 本市廉租住房保障主要采取实物配租、租赁补贴方式。
本规定所称的实物配租，是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象提供住房，并按照廉租住房租金标准计收租金。
本规定所称的租赁补贴，是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象按照廉租住房保障的补贴标准发放租金补贴，由其自行租赁住房。
第六条 市廉租住房保障发展规划及年度计划，由市房地产行政主管部门会同市发展改革、规划、国土、建设、财政、民政等行政管理部门制定后，纳入全市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区廉租住房保障发展规划及年度计划，由县（区）人民政府组织制定后，纳入县（区）解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，并报市房地产行政主管部门备案。
解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，应当经市、县（区）人民政府批准后，纳入本地区国民经济和社会发展规划及住房建设规划。
第七条 城镇低收入家庭廉租住房资金来源实行财政预算为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、县（区）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；
（三）城镇土地出让净收益的10%；
（四）社会捐赠及其他渠道筹措的资金；
（五）中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金以及省级财政补助资金。
城镇低收入家庭廉租住房资金由市财政部门负责筹措，统一管理，实行财政专户储存，不得挪作他用。市、县（区）财政具体承担比例由市财政部门确定。
第八条 市房地产行政主管部门和相关行政管理部门及各县（区）廉租住房主管部门、街道办事处（镇人民政府）应当建立城镇低收入家庭廉租住房信息系统，建立健全廉租住房档案，实施动态管理。
第九条 城镇低收入家庭廉租住房实行申请、审批、公示制度。
城镇低收入家庭廉租住房申请时间为每年的9月1日至9月30日。
第十条 申请廉租住房的家庭应当同时具备下列条件：
（一）民政部门确认的低收入家庭；
（二）申请家庭人均住房建筑面积低于10平方米（含10平方米）；
（三）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（四）申请家庭成员为非农业常住户口。
第十一条 申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭成员推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人应当向户口所在地街道办事处提出书面申请并提供下列材料：
（一）家庭成员的收入证明；
（二）申请家庭成员所在单位出具的现住房证明，无单位的提供居住地街道办事处出具的现住房证明；
（三）申请家庭成员身份证和户口薄；
（四）市房地产行政主管部门规定的其他材料。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的委托书。
第十二条 街道办事处收到廉租住房申请材料后，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请对象的家庭收入和住房情况进行核实。
申请对象及有关单位、组织或者个人应当如实提供相关情况。
街道办事处审核后应及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证，申请资料不齐全或者不符合本规定的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部资料，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算，逾期不告知的自收到申请材料之日起即视为受理。
第十三条 街道办事处（镇人民政府）对廉租住房申请审核汇总后报区廉租住房主管部门审核。
区廉租住房主管部门会同区民政部门组成审核小组予以审核，并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供相关情况。
区廉租住房主管部门应当自收到申请材料之日起30日内完成审核。经审核不符合条件的，区廉租住房主管部门应当书面通知申请人，说明理由；经审核符合条件的，区廉租住房主管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位公示审核决定，公示期限为15日。
第十四条 经公示无异议，由区廉租住房主管部门予以登记。经公示有异议的，区廉租住房主管部门应在10日内完成核实，经核实异议成立的，取消登记，并在10日内书面通知申请人。
第十五条 区廉租住房主管部门对廉租住房申请登记审核汇总后报市房地产行政主管部门确认，确认结果应予公示，并书面通知申请人。
第十六条 城镇低收入家庭廉租住房实行年审制度。享受廉租住房资格家庭应当按时接受年审，年审时间为每年的9月1日至9月30日。
第十七条 城镇低收入家庭廉租住房实行轮候制度。当超出资金、实物计划时，对申请实物配租和租赁住房补贴的家庭实行排队轮候。轮候以申请时间为标准，并参考家庭困难程度。
前款所称家庭困难程度主要指经民政部门认定的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因。
第十八条 住房租赁补贴面积标准为每人建筑面积15平方米，每户不超过建筑面积45平方米；住房租赁补贴标准为每月每平方米6元，最高每户每月不超过270元。
第十九条 发放租赁住房补贴以月为单位，每季发放一次，补贴资金由市、区财政部门向街道办事处（镇人民政府）核拨。街道办事处（镇人民政府）应当及时足额发放租赁补贴，并将发放情况及时汇总上报区廉租住房主管部门和市房地产、财政部门。
第二十条 实物配租以中小套型廉租住房为主，建筑面积控制在50平方米以内。
第二十一条 实物配租的廉租住房来源主要包括：政府出资建设的廉租住房；收购现有旧住房；社会捐赠的住房；腾空的公有住房；其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源以政府出资建设的廉租住房为主。廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设实施工作由市房地产行政主管部门负责。
收购旧住房数量及所需资金计划由市发展改革、房地产、财政部门确定，具体工作由市房地产行政主管部门委托有关单位实施。
第二十二条 实物配租应当优先孤、老、病、残和特殊困难家庭及其他急需实施廉租住房保障的家庭。
第二十三条 城镇廉租住房租金实行政府定价，由市物价部门会同市房地产行政主管部门提出方案后按规定程序报批。
计租单位统一按建筑面积计算，现执行每月每平方米0.45元。
第二十四条 实物配租后的住房纳入国有直管公房管理，廉租住房租赁合同按年度签订。
第二十五条 廉租住房的租金收入应当全额上缴本级财政，用于廉租住房的维修及管理。
第二十六条 社会捐赠的廉租住房由市民政部门接收后移交市房地产行政主管部门。社会捐赠的廉租住房资金由市民政部门组织接收，接收后移交市财政部门，纳入廉租住房资金专户。
第二十七条 市房地产行政主管部门应当在实物配租、发放租赁住房补贴后一个月内将结果予以公布。
第二十八条 已享受实物配租的家庭，可自愿申请购买其承租的廉租住房。具体购买办法另行制定。
第二十九条 城镇廉租住房对象条件、住房租赁补贴面积标准、补贴金额标准、实物配租租金标准、实物配租建设标准等根据本市经济社会发展水平或国家有关规定适时调整，由市房地产行政主管部门会同有关部门提出意见按程序报批后实行。
第三十条 申请享受廉租住房家庭，应当如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况。申请之后，如有变动，应当在变动后一个月内向户口所在地的街道办事处书面申报。
第三十一条 申请廉租住房家庭在轮候期间，申请人家庭情况发生变动的，申请人应当在变动后二个月内向户口所在地的街道办事处书面申报。
第三十二条 城镇低收入家庭在享受廉租住房保障期间，家庭情况发生变动的，应当在变动后二个月内向户口所在地的街道办事处书面申报变动情况。
第三十三条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房地产行政主管部门做出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房、停止发放租赁补贴：
（一）家庭收入超出低收入标准的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本规定住房标准的；
（三）不按规定时间申报变动情况的；
（四）不按时接受年审的；
（五）市房地产行政主管部门认为其他不符合保障条件的。
第三十四条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定，并可处1000元以下的罚款：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第三十五条 市房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人。
被取消享受实物配租的家庭，应当在三个月内退回承租的廉租住房。逾期不退回的，市房地产行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 廉租住房申请人对区廉租住房主管部门审核结果有异议的，可向市房地产行政主管部门申诉。
廉租住房申请人对市房地产行政主管部门确认、取消享受资格有异议的，可向市人民政府或省建设厅申诉。
第三十七条 市房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门及其工作人员在廉租住房管理工作中，有下列行为之一的，由其上级主管部门对单位直接责任人和主管负责人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务便利，收受他人财物或者好处的；
（二）不依法履行监督管理职责的；
（三）发现违法违规行为不予查处的。
第三十八条 本规定自2010年1月1日起施行。