广东省东莞市人民政府


东府令[2003]75号
东莞市粮食经营管理办法



　　《东莞市粮食经营管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。

市　长　黎桂康
二○○三年十月十六日

　　东莞市粮食经营管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强我市粮食市场管理，规范粮食流通秩序，保持粮食价格稳定，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市区域内从事粮食收购、加工、储存、运输、销售的单位或个人以及用粮单位，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的粮食，是指原粮（含稻谷、小麦、玉米等）及成品粮（含大米、面粉等）。
第四条 本办法所称的粮食批发，是指将粮食批量销售给经营者的经营行为（包括供应给酒店或以粮食为原料的加工企业等经营行为）。粮食零售是指将粮食直接销售给消费者的经营行为。
第五条 东莞市发展计划局是本市粮食行政管理部门，对粮食经营实施监督管理：
一、审查确认粮食批发经营企业的资格；
二、参与制定本市粮食批发（集贸）市场的建设规划；
三、掌握全市粮食经营企业状况，向市政府汇报及向有关部门通报粮食经营企业统计情况；
四、组建粮食经营行业协会，实施行业指导和管理；
五、监督检查粮食经营企业的粮食价格执行情况、商品质量等经营行为。
市工商行政管理部门是粮食市场监督管理的行政执法部门，物价、税务、卫生、质量技术监督及交通等部门按照各自职责权限，依法对粮食经营者的经营行为实施监督管理。
第六条 实行规范批发、放活零售的原则，依法规范经营行为。

第二章 粮 食 收 购

第七条 取消国家粮食定购任务，将国家粮食定购计划改为指导性收购计划。粮食指导性收购计划每年初由各镇区自报，经市综合后下达各镇区。农业税（公粮）由实物税改为货币税分解到农户，由财税部门下达和征收。

第三章 粮 食 批 发 企 业

第八条 实行粮食批发准入制度。企业从事粮食批发经营，除应具备法律、行政法规规定企业设立的条件外，还必须具备下列条件：
一、与经营规模相适应的固定经营场所和符合安全储粮条件50万公斤（贸易粮）以上的仓储设施；
二、有不少于50万元注册资金和可靠的资信；
三、有必要的粮食质量检测设施和检测、保管专业人员（包括委托法定检测单位进行检测和防治保管。）
经核准经营粮食批发的企业，应承担政府规定的调剂市场余缺和平抑市场粮价等相应的义务。常年粮食最低库存量不得少于25万公斤（贸易粮）；库存量未达到要求的，应于两个月内补足。
第九条 企业从事粮食批发经营，应向市粮食行政管理部门提出申请，经核准颁发《粮食批发经营许可证》（以下简称《许可证》），凭《许可证》到卫生、工商行政管理部门办理卫生许可证和营业执照。
第十条 实行粮食批发企业资格年审制度。粮食批发企业应于当年2月份向市粮食行政管理部门申请办理资格年审。
企业因依法撤销、宣告破产或关闭等不再从事粮食批发经营的，应向原发证机关申请办理《许可证》注销手续。
第十一条 粮食批发企业必须建立和健全购销台帐，经营粮食批发的企业应定期向市粮食行政管理部门报送季度购销调存统计报表，不得漏报、虚报或伪造有关统计资料。
第十二条 粮食批发企业应亮证经营，不得将《许可证》出租、转让、转借。严禁无证从事粮食批发经营。

第四章 粮食批发（集贸）、零售

第十三条 建立和规范市一级粮食批发市场，有条件的镇（区）可建立粮食集贸市场。规划建设粮食批发市场和粮食集贸市场，须报市政府审批。
第十四条 鼓励和支持市内粮食经营企业、用粮企业直接与产区投资建立生产基地，发展跨地区的粮食“订单生产”，组织粮源。
第十五条 粮食经营者必须严格遵守国家有关粮食的价格规定及质量、包装、计量标准，并实行明码标价。
实行粮食进货验收制度。自行采购销售成品粮的企业，必须持有供货方的产品合格证；所经营的粮食应与其标明的品种、标准、等级相符合，不得混等混价、短斤少两、以次充好、掺杂使假；必须接受市质量技术监督部门或质量技术监督部门委托的质量检验单位监督检查。
第十六条 凡从事粮食经营的企业和商户，必须保留购入粮食的销售发票，建立台帐制度，购进和销售粮食应如实登记作帐。必须依法纳税，严禁偷税、漏税行为。
第十七条 放活粮食零售，允许多种经济成份的主体从事粮食零售业务。
第十八条 单位和商户从事粮食零售经营，必须向市工商行政管理部门申领营业执照。

第五章 粮食加工企业

第十九条 粮食加工企业必须建立台帐制度，购进原粮和销售成品粮要如实登记作帐，并定期向市粮食行政管理部门报送购入、加工、销售及库存粮食统计报表。
第二十条 粮食加工企业必须在向市粮食行政管理部门申领《许可证》后，向市工商行政管理部门申领营业执照；纳入食品质量安全市场准入制度管理的粮食加工企业，必须向市质量技术监督部门申请并取得食品生产许可证方可生产。
第二十一条 粮食加工企业要配备专业检验人员，对出厂的成品粮必须进行质量检验，经检验合格并附上产品检验合格证后方能出厂销售，同时必须接受市质量技术监督部门的质量监督抽查。

第六章 粮 食 运 销

第二十二条 取消粮食运输凭证制度，允许市外粮食自由进入东莞市场。
第二十三条 中央和地方储备粮的调拨、集并、移库以及进出口，军粮、赈灾粮的调运，按有关规定运输。

第七章 法 律 责 任

第二十四条 违反本办法第八条规定，粮食库存不足的，由粮食行政管理部门予以警告，责令限期补足粮食库存；逾期不能补足库存的，市粮食行政管理部门取消其粮食批发经营资格，并提请市工商行政管理部门责令企业变更经营范围或办理注销登记，拒不办理的，吊销营业执照。
第二十五条　粮食批发企业按照本办法第十条第一款的规定资格年审不合格的， 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由市粮食行政管理部门取消其粮食批发经营资格，并提请市工商行政管理部门责令企业变更经营范围或办理注销登记，拒不办理的，吊销营业执照。
第二十六条 违反本办法第十五条规定的，由市工商、卫生、质量技术监督、物价、税务部门，视情节轻重，依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令停业、吊销营业执照的处罚。
第二十七条 违反本办法第十六条规定的，由市工商行政管理部门依法处理。
第二十八条 拒绝、阻挠有关机关监督检查、殴打执法人员的，由公安机关依法予以处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 粮食管理人员滥用职权、乱扣乱罚、敲诈勒索、徇私舞弊、贪污受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十条 本办法由东莞市发展计划局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。本办法实施前已从事粮食加工、批发经营的企业，须于本办法实施之日起3个月内，按本办法的规定办理粮食批发经营资格核准手续。


广东省广州市政府


广州市绿色产品认证程序实施办法
广州市政府



第一条 为开展绿色产品认证工作，促进绿色产品发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院《产品质量认证管理条例》等法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称绿色产品（以下简称产品）是指依靠技术进步，采用节能、节约原材料或清洁工艺生产的，从原材料的构成到产品生产、包装、使用整个过程对环境无污染或少污染，有益于人体健康的产品。
本办法所称绿色产品认证，是指某一产品在符合产品质量标准基础上，经广州市绿色产品认证办公室确认，符合绿色广品技术要求的，颁发认证证书和标志。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事绿色产品认证活动的单位和个人。
第四条 广州市环境保护局负责绿色产品认证监督、指导、管理工作。 广州市绿色产品认证办公室（以下简称认证办）是开展绿色产品认证工作的管理机构，在市环境保护局指导下，负责组织实施绿色产品认证具体工作。
五条 鼓励单位或个人向认证办提出开展绿色产品认证种类的建议。
第六条 认证办对可开展绿色产品认证种类的建议进行调研评估，向有关部门提出可行性报告。
第七条 绿色产品种类名录经师认后由认证办公布。
第八条 申请认证的产品应具备以下条件：
（一）属公布可开展认证的绿色产品种类名录；
（二）符合国家颂布的环境产品标准或绿色产品技术要求；
（三）具有健全的产品质量管理体系，能批量生产，各项技术指标稳定。
第九条 申请认证产品的企业，应具备以下条件：
（一）持有工商行政管理部门颁发的《营业执照》；
（二）具有产品生产许可证，或产品质量合格证，或省级以上技术监督主管部门认可的检验机构出具的产品质量合格证明；
（三）污染物排放应符合排放标准；
（四）申请日前1年内，末受到环境保护行政部门的行政处罚；
（五）产品技术指标符合绿色产品认证有关要求。
第十条 凡需要申请认证的企业，应向认证办申报，提交有关申请材料；经受理后，由认证办按照绿色产品的要求条件，对申请认证的产品及其生产过程进行现场检查。
第十一条 现场检查通过后，对需要进行检验的产品，由认证办负责进行抽样并封样，由企业将封样的产品送指定的检验机构检验。其中，必须在现场检验的，由检验机构派员到现场检验。检验机构应按规定期限，问认证办提交检验报告。 认证按不盈利原则依法实行收费制度，具体
办法，另行制定，报有关物价管理部门核准。
第十二条 认证办根据检查情况和产品检验报告，对照相应的有关技术要求，审核申请材料，作出确定给予认证或不予认证的决定。 对未予通过认证的产品，由认证办向企业发出书面通知，说明理由。
第十三条 认证办向社会公告确认的认证产品及其企业的名单。
第十四条 通知认证的企业，自公告发布后两个月内到认证办领取认证证书和绿色产品标志样本。
第十五条 认证证书和绿色产品标志使用有效期为2年。有效期满需换证的，应在有效期终止前1个月提出换证申请；不重新换证的，不得继续使用认证证书和绿色产品标志。
第十六条 认证证书超过有效期的或其他原因需要重新认证时，其请认证程序与初次申请认证程序相同。
第十七条 在认证证书有效期内出现下列情况之一的，应重新换证：
（一）使用新的商标、名称；
（二）认证证书持有者变更；
（三）产品型号、规格变更。
第十八条 获得认证的产品在接受质量追踪。在1年内经有关部门两次抽检不合格或在使用中发现与认证要求不相符的质量问题的，由认证办予以警告或责令其改正；愈期不改正的，收回其认证证书。
第十九条 认证办对认证证书实行年审，未经年审的，责令限期办理，逾期仍未办理年审的，认证证书自行失效。
第二十条 在认证证书有效期内，有下列情况之一者，暂停企业使用认证证书的绿色产品标志：
（一）认证后的产品及其生产现状不符合认证要求的；
（二）认证书或绿色产品标志使用不符合有关规定的。
第二十一条 对需暂停使用认证证书或绿色产品标志的企业，由认证办发出限期整改通知；整改期限最长不超过半年，整改期间企业暂停使用认证证书和绿色产品标志。
第二十二条 企业接到限期整改通知后，应按整改要求进行整改，并向认证办提交书面整改报告。
第二十三条 认证办对企业的整改实地考查，对达到整改要求的，发出恢复使用认证证书和绿色产品标志的通知。
第二十四条 下列情况之一者，由认证办收回认证证书，停止使用绿色产品标志，并公布该产品名目：
（一）经检验确认为不合格产品的；
（二）整改期满仍不能达到整改要求的；
（三）产品经认证后质量严重下降，或出现重大质量事故的；
（四）擅自转让认证证书、绿色产品标志；
（五）不遵守有关认证规定，经警告无效的；
（六）其它按规定须进行重新认证而不认证的。
第二十五条 对末经认证或认证不合格而使用绿色产品标志；达不到绿色产品技术要求仍继续使用绿色产品标志；由认证办会请市技术监督部门或其他行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第二十六条 承担检验任务的检验机构出具虚假证明，或者出具错误数据造成严重影响的，由认证办停止其证检验机构的资格，责令其依法赔偿损失；
第二十七条 通过认证的产品销售时，不符合绿色产品技术要求的，生产企业应当负责包修、包换、包退；给用户或者消费者造成损害的，生产企业应依法承担赔偿责任。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。



1997年11月3日