邮电部 国家技术监督局


邮电部、国家技术监督局、国家工商行政管理局关于发布《信封生产监制管理办法》的通知

1993年10月8日，邮电部、国家技监局、国家工商行管局

各省、自治区、直辖市邮电管理局，技术监督局、工商行政管理局：
随着社会主义市场经济的发展，邮政信函业务量迅速增长。为了加快信函处理速度，缩短传递时限，满足广大人民群众和社会经济发展对邮政通信日益增长的需求，实行信函处理机械化势在必行。为此，邮电部门已经引进数十套信函机械化处理设备，将陆续于今明两年在几十个城市投入使用。但目前国内生产的信封规格杂乱，质量很差，造成大量信函无法上机分拣，机器撕信毁信时有发生，使用户利益受损，机械设备无法发挥应有的作用，造成极大浪费。
为了切实保证信封质量，执行信封国家标准，依据《中华人民共和国邮政法实施细则》有关规定，特制定《信封生产监制管理办法》（以下简称《办法》），现就有关事宜通知如下：
一、各地要做好《办法》的宣传工作。除组织各自系统内人员学习，使相关人员掌握有关政策、方法外，还要组织好信封印制单位的人员培训，使其了解信封生产监制的目的、意义和申请监制的方法、程序等具体要求。
二、《办法》的宣传贯彻要与信封93新标准的宣传贯彻同步进行。凡按《办法》申请监制的信封印制单位，必须按新标准组织生产线，试制样品；经批准后按新标准生产；不得再生产非标准信封。
三、《办法》第十条关于未经监制的信封不收购、不销售的规定自一九九四年四月一日起实行（与信封93新标准的实施日期相同）。对确有大量信封积压的用户或商业单位，可由邮电部门现场核实积压量，确定停售、停用日期，以减少经济损失。但最迟不得超过一九九四年底。
四、过去已经实施本地制定的信封生产监制办法的省、自治区、直辖市，今后应统一按《办法》执行。
五、各地可以根据实际情况和实施监制工作的需要，制定本地区的补充规定或实施细则，但应与《办法》规定的原则相一致，发布时应报主管部门备案。
六、各省、自治区、直辖市的监制发证工作应于一九九四年上半年基本完成。请各地将具体实施工作计划于今年十月底前分别报送其主管部门。
七、希望各地邮电、技术监督、工商行政管理等部门密切配合，互相支持，共同努力，搞好信封生产监制工作，为促进我国邮政通信事业的发展做出贡献。
在执行《办法》时，要注意总结经验。对出现的问题，要及时报告主管部门。

附件：信封生产监制管理办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第二十九条“印制通信使用的信封必须符合国家标准，并由当地邮电管理局监制”的规定，特制定本办法。
第二条 本办法规定监制的信封，是指邮政通信用信封（以下简称信封）。邮政通信用信封的生产必须符合国家标准ＧＢ／Ｔ1416。
第三条 信封生产监制工作由各省、自治区、直辖市邮电（政）管理局（以下简称邮电管理局）负责。邮电管理局对本地区生产信封的企业按本办法进行管理。

第二章 申请监制条件和审批程序
第四条 申请信封生产监制的企业应具备下列条件：
一、必须持有工商行政管理、新闻出版和公安管理部门分别颁发的营业执照、印刷许可证和特种行业治安管理登记证。
二、具备生产信封的技术设备条件和健全的质量管理保证体系。
第五条 申请信封生产监制的企业应按下列程序申领《信封生产监制证书》：
一、生产企业持第四条第一项规定的证件的复印件，将信封样品（每种规格100个）以及拟采用纸张的合格证明交省级技术监督局指定的法定检验机构按照国家标准ＧＢ／Ｔ1416进行检验，并取得检验报告。
二、经检验合格的企业，持营业执照、印刷许可证和特种行业治安管理登记证的复印件、检验报告、主要设备清单、信封样品（每种规格1个）以及填妥的《信封生产监制申请表》（一式二份），送所在地的地市级邮电（政）局，由地市级邮电（政）局负责上报到邮电管理局审核批准，颁发《信封生产监制证书》。邮电部门应自受理监制申请之日起的四十五日内，将批准或不批准的决定通知申请企业及相关单位。对已批准生产信封的企业分批在省级报纸上予以公布。
第六条 企业领取《信封生产监制证书》后，在印制信封时，应在信封背面“印制单位标记”的下方，印上“××省（或自治区、直辖市）邮电管理局监制”字样和监制证书号（见附录）。监制证书有效期为三年，监制证书期满前三个月内，企业应按有关程序申请复审。

第三章 监督管理
第七条 印制信封的企业必须严格按照国家标准ＧＢ／Ｔ1416组织生产加强质量管理，接受邮电管理局的监制，并为监制提供必要的条件。
第八条 邮电管理局、省级技术监督局有权对获得监制证书的企业生产的各种信封进行抽查。地市级的邮电（政）局、技术监督部门负责本地区信封的监督抽查，并有权对企业所生产的信封质量进行监督检查。
第九条 对生产设备条件优越、生产规模大、品种齐全、质量优良、供应可靠的信封专业生产企业，经过邮电部和国家技术监督局考核后，向社会推荐。
第十条 不符合国家标准、未经监制的信封，全国各商业单位不得收购和销售。对使用该种信封邮寄的信函，全国各级邮电局、所原则上不予收寄。由此造成的时间延误应由用户负责。
第十一条 任何生产企业不得使用过期的监制证书。监制证书不得转让、借用。未取得监制证书的企业不得印制信封。未经监制擅自生产信封或冒用其他企业监制证书号的企业，由工商行政管理部门责令其停止生产和销售，并可处以一万元以下罚款。
第十二条 已经领取了《信封生产监制证书》，但生产的信封不符合国家标准的企业，由技术监督部门责令其限期改正；情节严重的，由邮电管理局撤销其《信封生产监制证书》，同时向社会公布。
第十三条 对负责信封生产管理监制人员滥用职权，徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四章 附则
第十四条 本办法由邮电部商有关部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
附录一 信封生产监制申请表
附录二 信封生产监制证书样式
附录三 监制证号安排及印刷格式
（略）


广东省政府


广东省农民技术人员职称评定与晋升工作实施办法
广东省政府



第一条 为做好农民技术人员职称评定工作，根据农业部《农业技术人员职称评定与晋升暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和人事部关于开展农民技术人员职称评定与晋升工作的通知精神，结合我省的实际，制定本实施办法。
第二条 凡在农村从事种植业、畜牧业、渔业、林业、养殖业、农副产品加工业、农村建筑业、农村水利水电、农业机械化、农业财会与经营管理、农村能源、农业环保等行业的农民技术人员，符合《暂行规定》及本实施办法的，均可申报评定或晋升农民技术人员职称。
第三条 省成立农民技术人员职称评定工作领导小组，由省农委牵头，省建委、农业厅、林业厅、水电厅、机械厅、水产局、畜牧局、科协等单位参加，领导小组下设办公室，在省农委办公。省有关业务主管部门和各市、县（区）可成立相应机构，负责此项工作。
省领导小组的主要职责：负责领导、协调全省农民技术人员职称评定与晋升工作；制订有关实施办法和规定；审批各行业（专业）职称评定与晋升的实施细则和管理办法。

省有关业务主管部门领导小组的职责：制订本行业（专业）的农民技术人员职称评定与晋升的实施细则和农民技术人员的管理办法，报省领导小组批准后组织实施；指导、协调全省本行业（专业）农民技术人员职称评定与晋升工作；审批本行业（专业）农民高级技师职称的评定。
市、县（区）领导小组的职责：根据省的有关规定，结合本地实际，制定具体实施方案；领导、组织本地区开展农民技术人员职称的评定与晋升工作。
第四条 市、县（区）按农科（含农、林、水产、畜牧、农经等）、工科（含建筑、农机、水利水电等）分别成立农民技术人员职称评定委员会（以下简称评委会）。评委会的成立由同级农民技术人员职称评定工作领导小组审批。
评委会成员一般9至13人，由专业技术人员和有关业务主管部门懂业务的行政领导参加，其中高、中级技术人员应占60％以上。评委会下设专业考评小组，各专业考评小组由3至7人组成，其成员一般应具有中级以上（含中级）技术职务（职称）。
第五条 农民技术人员职称的等级定为：农民技术员、农民助理技师、农民技师和农民高级技师。各级职称条件由省有关业务主管部门根据《暂行规定》和本省、本行业（专业）实际制订，报省领导小组审批后执行。职称条件中应有一定的学历要求。不具有国家承认的中等专业技术学
校以上毕业学历的农民，应首先取得农民技术资格证书（绿色证书）或县级以上（含县级）业务主管部门签发的岗位专业技术培训合格证书，方能申报评定农民技术人员职称。
第六条 申报评定技术职称的农民技术人员，应填写《农民技术人员职称评定表》，提交能反映本人学历、技术水平和业绩的有关材料，经乡镇有关专业站（所）推荐，按以下程序考证：
（一）申报评定农民技师及其以下职称，由县（区）各专业考证小组提出考核评议意见后报县（区）评委会评定，其中经评审通过农民技师职称的需报市业务主管部门审批。
（二）申报评定农民高级技师的，由县（区）评委会提出考核、推荐意见后报市评委会评审，再报省业务主管部门领导小组审批。
第七条 对首次申报评定农民技术人员职称的，可按各职级业务标准条件评定相应的技术职称。少数确有特殊专长，有突出贡献的农民技术人员，可不受学历和晋升间隔年限的限制，破格评定相应的农民技术职称。破格评定或晋升的具体条件由省有关业务主管部门制订，经省领导小组
批准后执行。
第八条 申报评定技术职称的农民技术人员每人交纳评审费30至50元，其中申报农民技师及以下职称的评审费交纳给县（区）评委会；申报农民高级技师的交纳给市评委会。
第九条 农民高级技师职称证书由省业务主管部门签发；农民技师职称证书由市业务主管部门签发；农民助理技师、农民技术员职称证书由县（区）业务主管部门签发。

种植、畜牧、水平、农机、农经等行业的农民技术人员使用农业部印制的职称证书。水利水电、农村建筑等行业可使用农业部印制的职称证书，也可参照农业部印制的职称证书样式，由省业务主管部门统一印制。各级主管部门在发证时可收回工本费。
第十条 农民高级技师由市业务主管部门管理；农民技师及以下职称的农民技术人员由县（区）业务主管部门管理。市、县（区）业务主管部门均应建立农民技术人员业务技术档案（包括技术人员登记卡、技术人员参加培训、学习的科目、时间、成绩、工作业绩和获奖情况等），组织
开展农民技术人员的继续教育工作。
第十一条 本办法实施前已评定的农民技术人员职称，凡是由县级以上（含县级）政府、部门组织评定的农民技术员、农民助理技师，原则上应予承认；评定为农民技师、农民高级技师职称的，应分别由县（区）、市业务主管部门的领导小组进行复查。经复查符合条件者予以承认，发
给统一印制的农民技术人员证书，按管理权限统一管理；不符合条件者，不承认其职称。
第十二条 农民技术人员职称评定与晋升工作与国家机关、企事业单位技术人员职称不能相互套改或转换。获得技术职称的农民技术人员，不列入国家编制，职称不与工资及其它福利待遇持遇挂钩；如被招聘录用为国家干部、职工（含列入编制的合同制干部、职工）的，其专业技术职
务的评聘须按国家的有关规定办理。
第十三条 获得技术职称的农民技术人员，其权利与义务按《暂行规定》执行。
第十四条 农民技术人员职称的评定或晋升工作一般每年进行一次。
第十五条 本实施办法自1992年12月1日起施行。



1992年11月13日