民航局


关于航线试航和机场试飞的规定

1989年1月14日，民航局

一、航线试航、机场试飞的组织与审批程序。
1．凡国际航线试航由航空公司负责组织，民航局、地区管理局有关部门和其他有关单位参加，报民航局批准后实施。
2．国内新开干线的航线试航，以及新机型加入航班飞行前的航线试航，由航空公司提出，经地区管理局审核报民航局批准后，由航空公司组织实施。
3．国内支线的试航，由航空公司提出，由地区管理局审批并报民航局备案。由航空公司组织实施。
4．新建、迁建、改、扩建机场的试飞，由地区管理局负责组织，报民航局审批，由航空公司实施。
5．凡需组织航线试航和机场试飞，应由组织试航和试飞单位的航行部门承办。
二、试航、试飞的时间和人员组成。
1．国际航线、国内干线的试航应于予计开航前三十天进行；国内支线的试航和机场的试飞应于予计开航和启用前二十天进行；机场试飞必须在机场各项保障设施、设备验收合格并写出报告后十天进行。
2．航线试航由组织试航的单位，提出试航小组人员组成方案，国际航线和国内干线报民航局审定；国内支线报地区管理局审定报民航局备案。试航小组通常由下列单位派人组成：计划、通信、气象、航行、领航、安监、国际（只参加国际航线）以及民航局和有关管理局的人员。
3．机场试飞，由组织试飞的单位提出试飞小组人员组成方案，国际机场和国内干线机场报民航局审定；国内支线机场报地区管理局审定并报民航局备案。试飞小组通常由下列单位的人员组成：修建、计划、航行、通信、气象、领航安监、国际（只参加国际机场）、公安、航空器适航以及民航局、航空公司、机场的有关人员。
三、航线试航的准备和实施。
1．试航的任务。
（1）了解航线上的地形和地标情况；
（2）制定使用机型在该航线上各起降站的飞行重量限制；
（3）了解航线和机场的飞行方法，飞行程序和飞行规则；
（4）测定航线和机场通信导航的有效距离及其准确程度；
（5）验证各起降机场的跑道、滑行道、停机坪、导航灯光、净空情况；
（6）检验机场地面各项保障设施、设备的运行情况。
国际航线试航除了解上述情况外，还应了解边防、海关、联检部门等工作时间及其他有关的特殊规定等。
2．试航的准备。试航小组应充分研究有关航线的资料，进行认真准备，拟定试航计划，国际航线和国内干线上报民航局审批；国内支线上报地区管理局审批并报民航局备案。
3．试航的飞行计划。
（1）使用的机型、机号；
（2）飞行航线，包括：起飞站、终点站、转弯点、位置报告点、中途经停站、备降机场；
（3）试航小组成员（姓名、职务）、空勤组名单及其机长天气标准；
（4）试航日期和飞行时刻；
（5）航线飞行高度；
（6）机场最低天气标准；
（7）通信、导航、气象、油料保障的要求，以及备降机场的选择；
（8）各种特殊情况的予案。
4．试航的实施。试航的实施过程中应严格按批准的计划和任务进行；空中和地面分工专人记录各种试航数据。
5．试航的总结报告由组织试航的单位写出试航总结报告，报批准试航的单位审批。国际航线和国内干线于试航结束后五天写出试航总结报告；国内支线在试航结束后三天写出试航总结报告。试航总结报告包括如下内容：
（1）试航概况；
（2）完成试航任务的情况；
（3）存在的问题；
（4）建议及其他。
四、机场试飞的准备和实施。
1．机场试飞的任务。
（1）了解机场地形地貌和机场净空状况；
（2）了解该机场的飞行方法和进、离场程序；
（3）了解该机场的滑行路线和停机位置；
（4）了解该机场的各种地面保障设施的运行情况；
（5）制定该机型在本机场的起飞重量限制；
（6）测定该机场通信、导航设备的有效距离及其准确程度以及夜航灯光设备的情况；
（7）国外机场还应了解地面滑行时的指挥号。
2．机场试飞的准备。试飞小组应充分研究试飞机场的资料，认真进行准备，拟定试飞计划。国际机场和国内干线机场报民航局审批。国内支线机场地区管理局审批并报民航局备案。
3．起降新机型的机场试飞准备内容：
（1）研究机场道面承载力及道面粗糙度是否符合新机型的起降要求；
（2）根据机场标高、气温和飞行重量、计算飞机的起飞滑跑距离、起飞距离、加速停止距离等；
（3）拟定、熟悉试飞机场试飞时的最低天气标准，侧风限制；
（4）拟定试飞机场的试飞计划，包括：机型机号、机长姓名、试飞日期和飞行时刻、试飞项目及各种特殊情况下的处置予案；
（5）将新机型的几何数据、性能数据资料，通知有关区域管制部门、试飞机场和备降机场；
（6）试飞机场的管制部门要拟定试飞的指挥程序和特殊情况下的指挥予案；
（7）选择了适合试飞机型起降的备降机场。
4．新建机场的试飞，除进行起降新机型的机场试飞准备内容外，还应做好下列准备工作：
（1）对机场场道、航行、通信、导航、气象、消防、救护等各项保障飞行的设施工程及地面配套设备进行全面验收合格并清除飞行区障碍物；
（2）编写机场使用细则、制定了进离场飞行程序、最低天气标准及有关飞行规定；
（3）制定紧急救援方案；
（4）制定机场交通管理规则。
5．扩建机场的试飞，除完成机场起降新机型试飞要求准备的有关内容外，还要做好下列准备工作：
（1）修改机场使用细则、进离场飞行程序、紧急救援方案、机场交通管理规则；
（2）地面校检机场的通信、导航设备并清除飞行区内障碍物。
6．机场试飞的实施。试飞实施过程中，严格按照批准的试飞计划和试飞内容进行。空中和地面分工专人负责记录各种数据。
7．机场试飞的总结报告。试飞工作结束后，由组织试飞的单位写出试飞总结报告，报经批准试飞的单位审批并按规定办理机场使用许可证后，方可开放使用。试飞总结报告包括如下内容：
（1）试飞概况；
（2）完成试飞任务情况；
（3）存在的问题；
（4）建议和其他。
五、试航（飞）载客的规定。
航线试航和机场试飞，不准载运与试航（飞）的无关人员。航线试航回程可载运旅客，但必须按运输部门规定办理售票和乘机手续。
六、本规定中的几个名词的含意。
1．国际航线，是指我国境内一点或多点与外国一点或多点之间的航空运输线。我国内地一点或多点至香港、澳门地区的航线，亦按照国际航线的原则办理。
2．国内干线，是指我国境内连接或跨越三个（含）以上省、市、自治区之间的航空运输线。
3．国内支线，是指连接省、市、自治区内的两点或多点以及相邻省、市、自治区两点或多点之间的航空运输线。
4．起降新机型的机场试飞，是指该机型过去未曾在这个机场起降过；而其进近速度或重量大于目前这个机场起降的机型。
5．迁建、改、扩建机场，是指机场飞行区设施和通信导航设施、设备的规模、标准及运行能力发生变化。注：本规定自发布之日起生效，同时，一九五八年（58）民
航航字第194号文废止。


贵州省人大常委会


贵阳市统计管理办法
贵州省人大常委会


（1995年3月31日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年5月31日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）


第一条 为加强统计管理，确保统计资料的准确，及时，充分发挥统计在国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织和个体经营户以及本市在市外举办的各类企业事业组织，必须按照统计法律、法规和本办法的规定，准确及时地提供统计资料，不得迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
第三条 市、区人民政府设置独立的统计机构，主管本行政区域内的统计工作，组织统计法律、法规的实施。乡、镇人民政府和街道办事处设立由有关领导和统计人员参加的统计站，负责组织、指导和协调本行政区域内的统计工作。
第四条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织根据统计任务设置统计机构或统计人员，并指定统计负责人，负责组织指导、综合协调本部门、本单位各职能机构和下属单位的统计工作，业务上按照报表制度及统计分工的要求，接受同级人民政府统计机构或所在地
人民政府统计机构的指导。
第五条 统计机构和统计人员必须依照统计法律、法规的规定，制定统计调查计划，部署和检查本行政区域内的统计工作；对国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督；组织统计调查，搜集、整理和提供统计资料。
统计机构或统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。
第六条 统计人员必须准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。
统计人员必须具有执行统计任务所需要的专业知识。不具备统计专业知识的统计人员需经过区以上人民政府统计机构的培训考核，取得统计资格证后持证上岗。
第七条 市、区人民政府统计机构和市级各主管部门依法设置统计检查机构或统计检查员，负责在本行政区域或本部门管辖系统内检查统计法律、法规实施情况，查处违反统计法律、法规的行为。
统计检查员执行职务时应出示国家统一制发的《统计检查证》。
第八条 统计人员要保持相对稳定，确需调动，必须按照先补后调的原则，做好统计资料的交接工作，以保证统计工作的正常进行。
第九条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业单位和个体经营户以及本市在市外举办的种类企业事业单位都必须按照法律、法规的规定办理统计登记。
新成立、新迁入的单位，应于批准之日起30日内持有关证件到所在地的人民政府统计机构办理登记。
撤销、变更或者迁出的单位，必须于批准之日起30日内向原报送统计资料的人民政府统计机构办理注销、变更登记。
本市在市外举办的各类企业事业单位成立、变更或者撤销时，应当于批准之日起60日内，由其主管部门或单位持有关证件到本市人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。
第十条 市、区人民政府统计机构依法实行统计调查表管理。统计调查表的制发，必须依法办理审批或备案手续。
第十一条 按规定程序批准或备案的统计调查表，必须在统计调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或备案机关名称及其批准文号。不符合上述规定的统计调查表，属非法统计调查表，有关单位或个人有权拒绝填报，各级人民政府统计机构有权废止。
各主管部门，应定期清理本部门制发的统计调查表，对已不适用的应当及时修订或废止。修订或废止的统计调查表应报批准机关备案。
第十二条 市、区的国民经济和社会发展基本统计资料，由同级人民政府统计机构按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；乡、镇、街道办事处所管辖的统计资料由统计站按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；各级主管部门和企业事业单位的统计资料，由本部门、本单
位统计机构或统计人员按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理。
市、区各主管部门向上报送的属于国民经济和社会发展的统计报表、资料，必须同时报送同级人民政府统计机构。
在本市行政区域内的省（部）级主管部门应当向本市人民政府统计机构提供本系统属于本市国民经济和社会发展的有关统计资料。
不执行国家统计报表制度，不接受统计任务的，按拒报论处。
第十三条 各部门、各单位报送的统计资料，必须经本部门、本单位领导人或统计负责人审核签署，并加盖公章。
任何部门和单位的领导人不得擅自修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料，也不得授意或强行要求统计机构和统计人员修改。
报送后如发现统计资料数据不实的，统计机构、统计人员应当按有关规定及时核实订正，并向上级统计部门提出核实订正情况报告。
第十四条 本行政区域内国民经济和社会发展的综合性统计资料，必须由同级人民政府统计机构负责公布，其他部门、单位和个人不得擅自公布或在政府统计机构公布前公开引用。各部门、各单位公布的统计资料，由各部门各单位的领导人或统计负责人审核。需公布或提供密级统计资
料，必须按国家规定办理审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自公布或提供。
对基层单位和个人、家庭的单项调查资料未经被调查单位统计负责人或被调查人书面同意不得公布或泄露。
第十五条 各级人民政府统计机构和各部门、各单位必须按国家有关规定加强统计基础工作，健全统计台帐，建立统计资料档案，不得擅自销毁统计资料。
乡、镇、街道办事处统计站和统计人员应当加强农村、街道基础统计数据的采集、检查、核算工作。
第十六条 各级人民政府统计机构可依照有关规定利用可以公开的统计资料，为社会提供有偿咨询服务。
第十七条 市、区人民政府统计机构有权对同级各主管部门提供和使用的业务统计资料及下级人民政府使用的区域统计资料进行监督检查，发现数据有错误的，应责成纠正；发现弄虚作假的，应及时查处。
第十八条 统计检查机构和统计检查员可依法对被检查单位发出《统计检查查询书》，被检查单位应当按《统计检查查询书》规定的期限对所查询的内容据实答复，逾期不答复的，按拒报论处。
第十九条 各级人民政府、各主管部门、企业事业单位，对在统计工作中取得显著成绩或同违反统计法律、法规行为作斗争表现突出的统计人员、集体，应当按规定给予表彰奖励。
第二十条 对违反统计法律、法规和本办法规定的单位和有关责任人员给予批评教育，限期改正，逾期不改正的，按下列规定给予处罚：
（一）迟报统计资料的，制发非法统计调查表，擅自公布统计资料的，不按期办理统计登记、变更登记、注销登记的、对有关责任人，处以100元至500元罚款，对单位处以500元至3000元罚款。迟报统计资料的，经《统计报表催报通知书》催报后仍不在限定期限内报送的
，按拒报论处。
（二）对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的责任人员，处以200元至1000元罚款；对单位处以2000元至5000元罚款，并限期改正。
（三）对侵犯统计机构、统计人员依法行使职权的，擅自修改、销毁统计资料的，包庇、袒护违反统计法律、法规行为的，处以200元至1000元罚款。
（四）对徇私舞弊、滥用职权的，违反统计法律、法规中有关保密规定的，泄露基层单位和个人、家庭单项调查资料的，处以200元至1000元罚款。
以上的罚款处理，由区级以上统计机构负责实施。罚款上缴同级财政。
第二十一条 对统计人员违反统计法律、法规的行为，应给予批评教育，情节严重的，由有关部门给予行政处分；对单位和有关责任人员违反统计法律、法规的行为，情节严重的，除按本办法第二十条的规定处罚外，由有关部门给予行政处分，还可视情节追究有关领导人的行政责任。


对私营企业、个体工商户违反本办法第二十条第一款第（一）、（二）、（三）项规定，情节严重的，可报经区级以上人民政府批准，由工商行政管理部门给予暂停营业或者吊销营业执照的处罚。
对构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履
行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。



1995年5月31日