山东省青岛市人民政府办公厅


青政办发〔2007〕4号
关于印发《青岛市食品安全责任目标考核办法》的通知


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位:
　　《青岛市食品安全责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。


　　 青岛市人民政府办公厅
　　二○○七年一月三十一日


　　
　　青岛市食品安全责任目标考核办法


　　第一条　为科学评价各区市政府和有关部门的食品安全工作，有效落实食品安全责任制及责任追究制，提高食品安全保障水平，推动全市食品安全体系建设工作深入开展，根据《山东省食品安全责任目标考核办法》和市政府《关于进一步加强食品安全体系建设的意见》（青政发〔2007〕2号）的有关要求，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于对各区市人民政府和市食品安全委员会成员单位食品安全责任制落实情况的考核。
　　第三条　市食品安全委员会负责对各区市人民政府和市食品安全委员会成员单位进行考核。
　　第四条　考核工作遵循“客观公正、科学规范、求真务实、以考促管”的原则，坚持食品安全综合评价与责任目标考核相结合，宣传教育与督导检查相结合，责任落实与责任追究相结合，定期考核与不定期抽查相结合。
　　第五条　对各区市政府的考核内容包括：
　　(一)食品安全工作的组织领导情况。政府对食品安全工作进行政务督查考核的情况，食品安全综合协调机制建立及运行情况，食品安全工作所需经费保障情况，建立完善食品安全责任体系和落实食品安全工作责任制及责任追究制等情况。
　　(二)农村食品安全监管工作情况。农村食品安全监管的办法和措施，农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设等情况。
　　(三)食品安全信息管理情况。食品安全信息网络建设情况，各部门食品安全监管信息的收集、整理、分析、传递、报送、发布等情况。
　　(四)食品安全法律法规、政策和有关食品安全知识的宣传教育情况。
　　(五)食品放心工程和食品安全专项整治工作开展情况，食品安全信用体系建设试点情况，本地区重大食品安全事故应急处理体系和应急反应能力建设情况。
　　(六)食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责，贯彻执行食品安全法律法规情况。
　　(七)指标完成情况。
　　第六条　对直接监管部门的考核内容包括：
　　(一)加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容，制定并落实食品安全监管工作责任制和责任追究制情况。
　　(二)贯彻执行食品安全法律法规，加强日常监管，有效落实监管措施，深入实施食品放心工程，认真组织开展食品安全专项整治等情况。
　　(三)建立重大食品安全事故应急体系，按照《青岛市重大食品安全事故应急预案》要求，积极开展应急处置工作情况。
　　(四)加强食品安全监管信息管理，及时收集、整理、分析、传递、报送和规范发布食品安全监管信息，认真做好食品安全宣传工作情况。
　　(五)查处食品安全事故，有效遏制制售假冒伪劣食品的违法行为情况。
　　(六)市政府部署的其他食品安全监管任务完成情况。
　　(七)事故控制指标完成情况。
　　第七条　对非直接监管部门的考核内容包括：
　　(一)加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容情况。
　　(二)落实工作措施，制定支持食品产业发展和监管工作的有关政策措施，积极支持、配合、协调、督导有关食品安全监管部门开展工作，认真完成市政府部署的其他食品安全工作任务情况。
　　(三)事故控制指标完成情况。
　　第八条　对各区市政府考核分为自查和现场考核两个阶段，现场考核主要采取听、查、看、访等方式。
　　(一)听汇报。全面了解被考核部门食品安全工作开展和各项食品安全责任目标完成情况。
　　(二)查资料。查阅被考核部门涉及食品安全工作的规章制度、工作文件、规划方案、计划总结、监管记录及其他档案材料。
　　(三)看企业。随机抽查部分农产品种植养殖基地（场），食品生产加工、流通、餐饮企业，畜禽屠宰场，农（集）贸市场，集体食堂等。
　　(四)访重点。对城乡结合部、农（集）贸市场、食品摊点、小作坊等食品安全问题比较突出的重点区域和环节进行暗查暗访，全面了解当地食品安全状况及监管措施落实情况。
　　第九条　对市食品安全委员会成员单位的考核，以各部门自查为主，市食品安全委员会办公室组织进行现场考核。
　　第十条　各区市政府和市食品安全委员会成员单位要按照本办法要求，于每年12月中旬前向市食品安全委员会办公室提交年度食品安全工作自查报告，委员会成员单位同时提交本年度涉及食品安全工作的有关文件资料。市食品安全委员会在各区市政府、各成员单位自查的基础上，于次年1月底前，组织相关部门组成食品安全责任目标考核小组对各区市政府和各成员单位进行现场考核。
　　第十一条　食品安全责任目标考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。年度考核总分≥90分者为优秀，≥80分者为良好，≥70分者为合格，＜70分者为不合格。
　　第十二条　市食品安全委员会办公室根据各区市政府和各成员单位的年度考核分数确定被考核区市和单位的考核等级，并于次年2月15日前形成全市食品安全责任目标完成情况考核报告，报市政府。
　　第十三条　对年度食品安全责任目标考核结果为不合格的，责令其限期整改。有关区市政府和成员单位要在一个月内制定整改措施，并将整改落实情况报市食品安全委员会办公室。
　　第十四条　对在考核工作中发现弄虚作假、越权渎职等违法、违规、违纪行为，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
　　第十五条　各区市政府应当根据本办法，结合本行政区域内实际情况，制定对下一级政府和有关食品安全监管部门的责任目标考核办法。
　　第十六条　本办法实施细则由市食品安全委员会办公室另行制定。




河南省洛阳市人民政府


洛阳市散装水泥管理办法

（1991年10月22日洛阳市人民政府第4号令发布，根据2005年7月26日洛阳市人民政府第71号令公布的《洛阳市人民政府关于修改〈洛阳市散装水泥管理办法〉的决定》修订）




　　第一条　为了发展散装水泥，提高社会经济效益，实现国家提出的发展散装水泥的目标，根据国务院和省政府有关关规定，结合本市情况制定本办法。


　　第二条　发展散装水泥，是国家在水泥生产，销售和应用中采取的一项重大经济技术政策，各级人民政府应当加强领导，有关部门应积极配合，制定具体措施，保障散装水泥计划的落实，


　　第三条　凡本市行政区域区（以下简称本市）生产、销售、运输、使用管理散装水泥的单位和个人，均适合本办法。


　　第四条　市建设委员会是散装水泥管理工作的行政主管部门，其所属的市散装水泥管理办公室（以下简称市散办）具体负责本办法的组织实施。


　　第五条　市散办的主要职责是：
　　（一） 贯彻执行发展散装水泥的法规，规章和政策；
　　（二） 编制本市散装水泥发展规划，制订年度散装水泥生产，销售和使用计划，经市计划委员会（以下简称市计委）批准后，组织实施；
　　（三） 对发展散装水泥工作进行协调，指导和监督；
　　（四） 按规定征收统筹安排发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。


　　第六条　水泥生产和使用单位，应当完成市散办下达的年度散装水泥计划。


　　第七条　新建，扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70%以上的发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。


　　第八条　水泥生产企业每年应当与市散办签定散装水泥生产销售和散装水泥专项资金交合同书，作为本企业承包责任制的任务完成，业务主管部门应当将计划执行司令部作为考核企业及法人代表的指标之一，未完成计划的不能评为先进企业。


　　第九条　承接建设工程的施工单位，应当具备与使用散装水泥施工相适应的设施，否则不得参加建设工程的施工投标。


　　第十条　水泥生产企业和销售，运输散装水泥的单位，应当切实加强对发放，运输散装水泥的计量管理，严格执行国家在计量方面的规定。


　　第十一条　袋装水泥生产企业，使用单位应当按照财政部发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号）和《河南省散装水泥项资金征收和使用管理实施细则》（豫财综[2004]45号）的规定，缴纳散装水泥专项资金。


　　第十二条　市散办征收的专项资金按预算外资金管理、专户储存、并在市财焉得算清上，专款专用；
　　（一） 购置，建设散装水泥的设备和设施；
　　（二） 发展散装水泥的管理和宣传；
　　（三） 发展散装水泥的科研，新技术的开发，引进和信息交流；
　　（四） 奖励生产，推广应用散装水泥有显著成绩的单位和个人。


　　第十三条　发展散装水泥所需资金银行应当予以支持，在同等条件下先安排贷款；所需材料计划物资部门应当在分配计划中给予安排。


　　第十四条　市散办每年应当从专项资金收取总额中提取5%～7%作为发展散装水泥的专项奖励资金，主要用于超额完成散装水泥计划的企业，大型建设工程项目的奖励。


　　第十五条　本办法自1992年1月1日起施行，1985年市城乡建设局和市财政局联合颁发《洛阳市散装水泥暂行管理办法》同时废止。