泸州市气象探测环境和设施保护办法
四川省泸州市人民政府
泸州市气象探测环境和设施保护办法
政府令（2008）第58号
《泸州市气象探测环境和设施保护办法》已经2008年8月28日市政府第8次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起30日后施行。
市 长 刘国强
二○○八年九月八日
泸州市气象探测环境和设施保护办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对气象探测环境和设施的保护，保证气象探测资料的代表性、准确性和比较性，提高气象预报水平和气候变化分析能力，根据《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》和《气象探测环境和设施保护办法》(中国气象局令第7号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所属台站的气象探测环境和设施的保护。
第三条 本办法所称气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量。
本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
本办法所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。
第四条 市、区县气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
第五条 各区县人民政府应当依法保护气象探测环境和设施，各区县人民政府及市级有关部门应当加强对气象探测环境和设施保护的宣传教育，树立全民保护气象探测环境和设施的意识。
第六条 任何组织和个人都有保护气象探测环境和设施的义务，并有权向有关部门举报破坏气象探测环境和设施的行为。
第二章 气象探测环境和设施保护的管理
第七条 本办法保护以下气象探测环境和设施：
（一）国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、自动气象站、太阳辐射观测站、生态气象监测站（含农业气象站）的探测环境和设施；
（二）高空气象探测站（包括风廓线仪、声雷达、激光雷达等）的探测环境和设施；
（三）大气本底台站、污染气象监测站等环境气象监测站的探测环境和设施；
（四）遥感卫星辐射校正场的探测环境和设施；
（五）闪电探测站的探测环境和设施；
（六）GPS气象探测站外场环境；
（七）气象专用频道、频率、线路、网络及相应的设施；
（八）其他需要保护的气象探测环境和设施。
第八条 气象探测环境保护范围应当按照下列要求划定：
国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站和太阳辐射观测站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附件。
自动气象站四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。自动气象站具体保护标准根据其布设站类按照附件执行。
生态气象监测站（含农业气象站）具体保护标准根据其布设站类参照附件执行。
本办法所称源体，是指省级气象主管机构确定的对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。
第九条 市、区县气象主管机构应当将本行政区域内气象台站的分布状况、气象探测环境保护技术标准等资料报当地人民政府及城乡规划、建设、国土资源等有关部门备案。
第十条 无人值守的自动气象站，应当由该站的所有单位委托所在地人民政府或者社会团体、企事业单位和个人负责保护。当事人应当签订《委托保管书》，明确各自的权利和义务。
第十一条 各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
第十二条 气象探测环境保护范围应当纳入当地的城市规划和村镇规划。有关部门应切实履行气象探测环境和设施保护职责。市、区县建设、规划、国土资源等有关部门在土地规划和城乡规划、建设工作中，要严格执行相关法律法规，对可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目（包括新建、扩建、改建建设工程），应当严格按照气象探测环境和设施的保护标准，事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。
新建、改建和扩建气象台站和设施，应当符合气象探测环境和设施的保护标准。
第十三条 气象台站站址和气象探测设施应当保持稳定，一般不得迁移。因重点工程建设或者实施城市规划确需迁移气象台站及其设施的，应当依照法定程序报请有关气象主管机构批准，迁移及重建气象台站及其设施的费用由工程建设单位承担。
迁移气象台站应当按照国家有关规定进行对比观测。迁移后的气象台站应当符合城市规划、气象设施建设布局以及气象探测环境的保护标准。
第十四条 气象探测设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取措施组织力量修复，保证气象探测工作正常进行。
第十五条 各区县人民政府对未达到国家和省、市有关气象探测环境规定标准的气象台站，应当采取措施予以完善。
第十六条 禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
（一）侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
（三）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采石、取土、焚烧、放牧等行为；
（四）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
（五）设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（六）进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
（七）其他危害气象探测环境和设施的行为。
第三章 法律责任
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
（三）设置影响气象探测环境设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
（四）其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
（二）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
（三）进入气象台站实施影响气象探测工作活动的。
第四章 附 则
第十九条 气象主管机构以外的其他部门所属的气象台站探测环境和设施的保护标准，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起30日后施行。
附件：各类气象站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各种
影响源体边缘之间距离的保护标准
国家气象局公布的各类气象站气象观测场围栏
与周围障碍物边缘和各种影响源体
边缘之间距离的保护标准
站类或项目
名 称
国家基准气候站
国家基本气象站
国家一般气象站
太阳辐射
和日照等
与障碍物距离
成排
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角≤7.13°
在日出、日落方向障碍物的高度角≤5°；
四周障碍物不得遮挡仪器感应面
孤立
≥障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角≤5.71°
≥障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角≤7.13°
≥障碍物高度的3倍或障碍物遮挡仰角≤18.44°
与铁路路基距离
＞200米
＞200米
＞200米
与公路路基距离
＞30米
＞30米
＞30米
与大型水体距离
＞100米
＞100米
＞50米
与作物、树木距离
观测场四周10米范围内不得种植高于1米的作物、树木
对气象探测有影响的各种源体，与观测场围栏的距离必须大于500米
生态气象监测站（含农业气象站）、酸雨监测站参照执行
“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。
“孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离≥30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度≤22.5度的障碍物。
“成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，单个物体或两个单个物体的横向距离≤30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度＞22.5度的障碍物。
“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。
“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。
上海市畜禽污染防治暂行规定（修正）
上海市人民政府
上海市畜禽污染防治暂行规定（修正）
上海市人民政府
(1995年3月7日上海市人民政府发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一条 (目的和依据)
为了防治畜禽污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 (定义)
本规定所称的畜禽污染，系指在饲养畜禽活动中畜禽排放的粪便，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水，以及丢弃的畜禽尸体等直接对水体或者其他环境造成的危害和破坏。
第三条 (适用范围)
本规定适用于本市范围内畜禽牧场的畜禽污染防治及其监督管理活动。
第四条 (防治原则)
畜禽污染的防治实行预防为主、防治结合、综合利用、化害为利的原则。
第五条 (主管部门和协管部门)
上海市环境保护局(以下简称市环保局) 和各区、县环境保护部门对本辖区内的畜禽污染防治实施统一监督管理。
市和区、县畜牧主管部门负责本辖区内畜禽牧场的畜禽污染防治管理工作，制定污染治理计划，并组织实施。
各级农业、环卫、卫生、水利部门应当根据各自的职责，协同环境保护部门和畜牧主管部门实施本规定。
第六条 (各级人民政府职责)
各级人民政府应当在制定国民经济发展计划的同时，对畜禽牧场建设统一规划，合理布局。
乡(镇)人民政府应当对由其管辖的畜禽牧场采取有效措施，控制畜禽污染。
第七条 (建设畜禽牧场的要求)
新建、改建和扩建大中型畜禽牧场，应当按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续。
大中型畜禽牧场的污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
禁止在黄浦江上游水源保护区及准水源保护区内和城镇饮用水水源集中式取水口1公里半径范围内新建、扩建畜禽牧场。
第八条 (排污口设置)
畜禽牧场的每个生产区域只能设置1个排污口。新建、扩建、改建畜禽牧场需增设排污口的，应当征得水利部门同意后，报市环保局审核批准。
第九条 (畜禽粪便的堆放)
畜禽牧场应当设置畜禽粪便的堆放场所。堆放场所应当采取有效措施，防止粪便散落、溢流。
第十条 (畜禽粪便的处理)
畜禽牧场对畜禽粪便应当实行无害化处理，按照要求进行还田利用或者用以生产沼气、再生饲料和有机肥料等物资。
对畜禽粪便进行还田利用，应当做好粪便出运、处理的原始记录。农业、畜牧主管部门应当加强畜禽粪便还田利用的推广工作，组织完善肥料服务体系，并制订相应的奖励措施。
利用畜禽粪便生产沼气、再生饲料和有机肥料等物资产生的沼液、沼渣和废水，应当按规定进行处理，禁止任意向水体或者其他环境排放。
第十一条 (畜禽粪便和污水排放的限制)
禁止向水体或者其他环境直接排放畜禽粪便和污水。
第十二条 (畜禽尸体的处理)
各种畜禽尸体应当按照有关规定实行深埋或者火化处理，不得任意丢弃。
第十三条 (污染治理设施)
畜禽牧场的污染治理设施，必须保持正常运转。未经所在地的环境保护部门批准，不得闲置、折除污染治理设施。
第十四条 (饲养场所管理)
畜禽牧场应当保持饲养场所的环境整洁，实行清洁生产。
畜牧主管部门应当定期对畜禽牧场饲养场所的管理情况进行检查考核。
第十五条 (污染物排放标准)
畜禽牧场应当严格按照规定的排放标准排放污染物，其中污水的排放标准为:
(一)位于黄浦江上游水源保护区及准水源保护区内的，化学耗氧量(CODcr)≤350毫克/升，生物耗氧量(BOD5)≤180毫克/升，氨氮(NH3-N)≤80毫克/升；
(二)位于上述地区以外的，化学耗氧量(CODcr)≤400毫克/升，生物耗氧量(BOD5) ≤200毫克/升，氨氮(NH3-N)≤100毫克/升。
污染物排放标准确需修订的，由市环保局提出，报市人民政府批准。
第十六条 (排污许可证)
畜禽牧场应当向所在地的区、县环境保护部门提出排放污染物的申请，经审核批准，取得《排污许可证》后，按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物。
第十七条 (排污收费)
畜禽牧场排放污染物超过规定的排放标准的，应当按照国家和本市的规定缴纳超标准排污费。国家和本市规定必须缴纳排污费的，按照国家和本市的有关规定执行。
第十八条 (限期治理)
对超过规定的排放标准或者排放总量排放污染物的畜禽牧场，可责令其限期治理。限期治理的决定，由市或者区、县人民政府依照管理权限作出。市或者区、县人民政府也可根据具体情况，授权同级环境保护部门作出限期治理的决定。
第十九条 (现场监督检查)
各级环境保护部门有权对本辖区内的畜禽污染防治工作进行现场监督和检查，索取资料，采集样品。被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。
第二十条 (对违反环境管理规定行为的处罚)
拒报、谎报本单位排污情况的，环境保护部门可以责令改正， 并处以警告或者300 元以上1000元以下的罚款。
拒绝、阻挠环境保护部门进行现场监督、检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护部门可以责令改正， 并处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。
无证排放污染物的， 处以1万元以上10万元以下的罚款。
第二十一条 (对危害环境行为的处罚)
违反本规定，有下列行为之一，对水体或者其他环境造成污染后果的，环境保护部门可以责令改正，并处以警告或者2000元以上2万元以下的罚款:
(一)未经处理直接向水体或者其他环境排放畜禽粪便和污水，或者任意丢弃畜禽尸体的；
(二)堆放畜禽粪便造成粪便散落、溢流的；
(三)任意向水体或者其他环境排放沼液、沼渣、废水的；
(四)污染物排放超过《排污许可证》核定的排放总量的。
违反本规定第十三条，擅自拆除或者闲置污染治理设施，污染物排放超过规定的排放标准的，责令恢复使用，并可处以污染物处理设施投资额5％以上20％以下的罚款。
第二十二条 (对违反建设项目环境保护规定行为的处罚)
新建、改建和扩建大中型畜禽牧场未按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续、污染防治设施未建成或者未达到规定要求即投入生产或者使用的，由环境保护部门依照建设项目环境保护的有关规定予以处罚。
在黄浦江上游水源保护区及准水源保护区内和城镇饮用水水源集中式取水口1公里半径范围内新建、扩建畜禽牧场的，由环境保护部门责令其停止建设；已建成的由市或者区、县人民政府责令其限期治理、迁移或者关闭。
第二十三条 (执法者违法行为的追究)
环境保护部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 (复议和诉讼)
当事人对环境保护行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内，不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十五条 (有关用语含义)
本规定所称的大中型畜禽牧场系指饲养牛100头以上，或者猪1000头以上， 或者蛋鸡1万羽以上的畜禽牧场。
饲养其他畜禽的大中型畜禽牧场由环境保护部门比照前款标准予以认定。
第二十六条 (应用解释部门)
本规定的具体应用问题，由市环保局负责解释。
第二十七条 (实施日期)
本规定自1995年5月1日起施行。
1995年3月7日