陕西省人民政府


陕西省实施《城市绿化条例》办法

陕西省人民政府令第17号

　　
现发布《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》，自发布之日起施行。







省 长 程安东



一九九五年五月十九日







陕西省实施《城市绿化条例》办法







第一章 总 则


第一条 为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化人民生活，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。



第二条 本办法适用于在本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。



第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市绿化工作。市、县、区人民政府城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。



第四条 城市规划、市政、房产、环境保护、土地、交通、水利、农林、工商行政管理、公安等有关部门，协同城市绿化行政主管部门搞好城市绿化规划、建设和管理。



第二章 规划和建设


第五条 城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门编制城市绿化规划和分期实施计划。



第六条 街道绿化应当注重遮荫滞尘，减弱噪声，美化市容。江、河、湖等水体旁应当搞好绿化，重点地段应当按照城市规划，逐年建成江、河、湖滨游憩园地或者公园。



第七条 新建工程必须安排相应的绿化用地，其面积占建设用地面积的比率为：



（一）居住区绿地面积不低于总用地面积的30%；旧城改建区绿地面积不低于总改建面积的25％；



（二）市区主干道绿地率不低于20％，次干道绿地率不低于15%；



（三）学校、医院、疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％；



（四）产生有毒有害气体、污染环境的工厂等单位的绿地率不低于30％；



（五）其他建设工程地处城区的绿地率不低于20％；地处郊区的绿地率不低于25％。



第八条 建设工程绿化用地面积因客观环境限制达不到第七条规定标准，又确需进行建设的，须经城市规划行政主管部门同意，由城市绿化行政主管部门按所缺的绿化用地面积收缴绿化补偿费，按照城市规划统一进行绿化建设。



绿化补偿费标准和收缴办法，由城市人民政府制定。



第九条 城市绿化工程的设计和施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。



单位附属绿地的绿化规划和建设，由该单位自行负责。城市绿化行政主管部门应当监督检查，并给予技术指导。



第十条 绿化工程应当和建设工程的主体工程同时规划、同时设计，并按批准的设计方案进行建设。完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。



建设工程竣工后，施工单位必须按有关规定拆除占用绿化用地的临时设施，清理好现场，为绿化工程建设创造条件。



绿化工程竣工后，经城市绿化行政主管部门或工程主管部门验收合格，方可交付使用。



第十一条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目的基本建设投资中，必须安排配套的绿化建设资金，金额为工程总造价的2—5％。



机关、团体、部队、企事业单位，应当根据本单位的绿化需要，安排绿化经费。



居住区和居住小区的绿化经费由房屋产权单位计划安排。



第十二条 沿城市道路、水体及城市边缘地带应当设置防风、防沙、保持水土的防护林带，工业污染区外围设置隔离林带，市区中心与郊区之间设置片林保护区，文物古迹、风景名胜外围设置必要的保护林带。



第三章 保护和管理


第十三条 任何单位和个人都有参加城市绿化建设和管理的义务，有权控告、检举、制止损害绿化成果和设施的行为。



第十四条 城市绿化管理工作实行行业管理、部门管理与单位管理相结合，并按下列分工负责管理：



（一）城市的公共绿地、生产绿地、防护绿地、城郊风景名胜区、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门或其授权的单位管理；



（二）各单位附属绿地和生活区的绿化以及单位自建的公园、苗圃的绿化，由该单位自行管理；



（三）居住区和居住小区的绿化，由城市绿化行政主管部门确定的单位管理；



（四）公路、河道、铁路两侧的绿化分别由该主管部门负责；



（五）单位、部门自行管理城市绿化的，应接受绿化行政主管部门的指导和监督。



第十五条 严禁砍伐或者移植树木、绿篱。因建设需要必须砍伐或者移植的，按下列规定办理审批手续：



（一）一处一次砍伐或移植乔木五十株、灌木五十丛、绿篱一百米以下的，由城市绿化行政主管部门审批；



（二）超过第（一）项审批权限的，由城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府审批。



第十六条 经批准砍伐国家所有和单位所有树木的，应按“伐一栽三”的原则予以补栽。原地无法补栽的，应当缴纳补栽树木所需经费，由城市绿化行政主管部门异地补栽。



第十七条 禁止下列损坏绿化和设施的行为：



（一）就树搭棚、盖房或围圈树木；



（二）在道路两侧绿地内设置营业摊点；



（三）在绿地内放牧、堆放物料、乱倒乱扔废弃物，在树木、花卉、绿离旁堆放有毒有害物品及焚烧树叶、废纸等杂物；



（四）向树木、花草倾倒有害污水、热水；



（五）在树上钉拴刻划，攀折花木和任意采摘枝叶、花果；



（六）在园林建筑设施上刻划留名、攀登踩踏；



（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。



第四章 奖励与惩罚


第十八条 各级人民政府和城市绿化行政主管部门对在城市绿化建设、管理和科研工作中成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。



第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门或其授权的单位，对责任单位给予处罚。



（一）违反本办法第八条规定的，责令补缴绿化补偿费；



（二）违反本办法第十条第一款规定的，或不符合第十条第三款规定、经验收不合格的，责令限期完成绿化建设；逾期不完成的，加收绿化费额1—2倍的绿化延误费。



第二十条 违反本办法第十七条规定的，由各级政府城市绿化行政主管部门责令停止侵害，并可处以100元以下的罚款；造成树木或设施损坏的，按实际价值予以赔偿。



第二十一条 擅自占用已建成或规划的城市绿地的，或在建设工程竣工后，未按规定清理绿化用地的，责令限期退还、清理，恢复原状，从侵占之日起，按占用地每平方米每天5—10元处以罚款，并追究主要责任者的行政责任。



第二十二条 擅自砍伐树木的，责令补栽被伐株数5倍的树木，并处以砍伐树木价值2—5倍的罚款；



盗伐树木的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数10倍的树木，并处以违法所得3—10倍的罚款；



盗窃花木、绿化设施的，责令赔偿，并处以盗窃花木、绿化设施价值3—5倍的罚款；



擅自砍伐、迁移古树名木，或因养护不善，致使古树名木受到损伤或死亡的，每株处以10000—30000元的罚款。



第二十三条 对违反本办法规定的行政处罚，由市、县、区绿化行政主管部门或其授权单位处理。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。



第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第二十五条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则


第二十六条 本办法由省城市建设行政主管部门负责解释。



第二十七条 本办法自发布之日起施行。







新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


关于印发哈密地区中等职业学校地方助学金管理办法的通知

哈行办发〔2009〕90 号


各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
地区教育局制定的《哈密地区中等职业学校地方助学金管理办法》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○九年八月二十日　　　　


哈密地区中等职业学校地方助学金管理办法

第一条　为加强对地区中等职业学校助学金的管理，确保地区惠民政策和资助工作顺利实施，根据《新疆维吾尔自治区中等职业学校国家助学金管理实施办法》和中共哈密地委、哈密地区行署《关于进一步推进农村改革发展的意见》（哈地党发〔2009〕1号）文件精神，特制定本办法。
第二条　本办法所称中等职业学校是指根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的本地的各类职业学校，包括普通中专、成人中专、技工学校和职业高中等。
第三条　具有下列情形之一，并具有哈密地区户籍和中等职业学校正式学籍的学生可接受地方助学金资助：
（一）农村少数民族学生；
（二）农村低保户家庭学生；
（三）除第“（一）、（二）”款情形外的农业户籍学生（以下简称其它农业户籍学生）；
（四）城镇低保户家庭学生。
第四条　地方助学金的发放及标准:
哈密地方助学金由地、县（市）两级财政出资设立，主要资助受助学生的生活费开支和学费补助。
农村少数民族学生、农村和城镇低保户家庭学生资助标准为每生每年1500元;其它农业户籍学生每生每年1000元。
（一）凡哈密地区户籍的农村少数民族学生、农村和城镇低保户家庭子女参加本地中等职业教育的，除每生每年享受国家助学金1500元外，再享受地方助学金1500元。属哈密市户籍的，地方助学金的发放由哈密市解决；属巴里坤县、伊吾县户籍的，由学生户籍所在地人民政府为每生每年解决500元，地区财政补助1000元。
（二）其它农业户籍学生，除每生每年享受国家助学金1500元外，再享受地方助学金1000元。属哈密市户籍的，地方助学金的发放由哈密市解决；属巴里坤县、伊吾县户籍的，由学生户籍所在地人民政府为每生每年解决500元，地区财政补助500元。
第五条　各中等职业学校应在每学期学生注册的同时受理学生地方助学金申请。
第六条　地区及县（市）财政、教育等部门根据各类中等职业学校上一年度在校学生数及生源情况等，做好每年地方助学金的预算，并及时将地方助学金拨付到相关学校。由学生所在学校负责将助学金及时发放到学生手中。
第七条　地区财政补助的地方助学金的审核：
（一）各中等职业学校在受理完学生申请和有关证明材料后，组织有关人员进行初审，并将初审结果在本校区进行公示,公示时间应不少于5个工作日;
（二）公示无异议后，各中等职业学校将《哈密地区中等职业学校助学金受助学生汇总表》及相关证明材料报地区教育行政管理部门，由地区教育行政管理部门会同地区民政部门进行审核、汇总;
（三）地区教育行政管理部门和民政部门共同提出审核意见并将审核结果在广播、电视、报纸或政府网站等新闻媒体进行公示,公示时间应不少于5个工作日;
（四）公示无异议后，地区教育行政管理部门和民政部门应将提出的复核意见报送地区财政部门复核，符合条件的，地区财政部门应及时予以批复。
第八条　地区财政补助的地方助学金的发放：
（一）地县（市）财政部门所承担的地方助学金应在各中等职业学校开学一个月内拨付到学校专用帐户。
（二）各中等职业学校收到地方助学专项资金后应在15日内做好登记造册，直接发放给学生本人。
第九条　各中等职业学校应按照实名制予以发放，不允许他人代领代签，并按照实际受助学生名单填写《哈密地区中等职业学校地方助学金受助学生汇总表》，及时报送地县（市）财政和教育部门备案。
第十条　各中等职业学校地方助学金的管理和发放工作实行学校法人代表负责制，校长为第一责任人，对助学金的管理和发放工作负主要责任。学校应制定本校地方助学金具体管理和发放办法，配备专（兼）职人员具体负责此项工作。
第十一条　各中等职业学校应建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。
第十二条　地方助学金实行专款专用、专账核算。审计、财政、监察等部门应加大对地方助学金的监督检查。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留地方助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。
第十三条　本办法由地区教育局负责解释。
第十四条　本办法自发布之日起执行。