广东省中山市人民政府办公室


印发中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则的通知
中府办〔2008〕114号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○○八年十一月十七日

中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则

第一条 根据《中山市党政机关、事业单位住房制度改革实施细则》及有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市党政机关、事业单位实行住房津贴制度的，不得再购、建公有住房。领取住房津贴的人员应自行解决住房。
第三条 凡在本市工作，且未享受过任何住房优惠待遇的本市党政机关、事业单位在编人员（含离退休人员），均可按本细则的规定领取住房津贴。
第四条 本细则所称各种住房优惠待遇是指：
（一）集资建房（公助私建）：即由单位向职工资助资金（包括用地或建筑材料）建造住房，并以职工个人名义领取房屋所有权证；
（二）购买解困房、廉价房：即购买由政府投资兴建、专门安排给住房困难户和侨房腾退户的、以补贴价格形式出售给个人的住房；
（三）购买配套价房：即购买经政府批准以成本价直接出售给个人的配套房（已向政府补交地价转为商品房的不在此限）；
（四）购买房改房：即购买按房改政策出售给职工个人的公有住房；
（五）享受住房津贴：即由单位发给职工个人，以现金兑现的住房津贴；
（六）租住公房（含廉租房）：即租住单位或房管部门的公产房（包括单位周转房、集体宿舍及生活设施不完备的住房）。
第五条 退出租住公房且符合享受住房津贴条件的，从退出租住公房次月起，可申请领取住房津贴。
第六条 夫妻双方符合条件的，双方均可分别按各自职级标准领取住房津贴。但夫妻一方已享受过第四条所规定的任何一项住房优惠待遇的，双方均不能再领取住房津贴。
未享受过第四条所规定的任何一项住房优惠的干部、职工，与婚前已享受房改优惠政策的干部、职工结婚后,未享受优惠待遇的一方可按政策申领住房津贴；结婚前已领取住房津贴的单身干部、职工，结婚后停止领取的，从本文下发之日次月起，恢复领取住房津贴，前后领取住房津贴时间合并计算。
第七条 办理停薪留职手续的人员，从批准当月起，停发住房津贴。
第八条 未实行住房公积金制度或间断缴纳住房公积金的单位，不能向职工发放住房津贴。
第九条 符合条件的市级财政供养人员，每人每月按如下标准领取住房津贴：一般干部职工350元，科级干部400元，处级干部450元，厅级干部500元。住房津贴按获批准领取之月的本人实际职级标准计发，其中前五年的住房津贴发放均不计算递增，从第六年起津贴标准每年递增10%。镇级财政供养人员津贴标准分三个类别的地区标准执行，有条件的二、三类镇区可执行高于本类地区的津贴标准（详见附件1《市镇住房津贴标准对照表》）。
第十条 被在职单位聘用的各级专业技术人员（包括经本市有关部门确认的政工师、工人技师等），可参照相应的行政职级补贴标准，即初级职称350元、中级职称400元、高级职称450元。镇区则可按相应标准补贴。
第十一条 部队师团级及以上级别转业干部按转业时的职称标准领取住房津贴，营级（含营级）以下干部则按转业后的职级标准领取住房津贴。转业干部从部队转入新单位前的军龄可作本市连续工龄计算。
符合我市申领住房津贴条件的军队转业干部，其在部队已领津贴的年限与地方应发津贴的年限合并计算。军队干部转业到地方后，其在部队领取住房津贴年限已满当地政府规定应发放年限的，地方政府不再发放住房津贴；未满发放年限的，经部队出具证明后，余下年限的住房津贴逐月发放至规定应发放年限止。
第十二条 在领取住房津贴期间，因职级发生变动的，从变动次月起，按新任职级标准领取住房津贴。
第十三条 在领取住房津贴期间，因工作需要调动到本市其他实行住房津贴制度的单位的，应办理住房津贴转移手续，由新单位续发住房津贴；如调动到未实行住房津贴制度的单位的，不能再享受其他形式的住房优惠待遇。
第十四条 领取住房津贴的时间从审批同意发放住房津贴当月起至满15年止。
第十五条 本细则实施时已离退休的人员，可按其离退休时的职级标准不计算递增，一次性领取5年的住房津贴，余下津贴则以其离退休时的职级标准为基数每年递增10%，分10年逐月领取。未领足15年住房津贴而离退休的，前5年不计算递增，从第6年开始可以其离退休时的职级标准为基数每年递增10%，逐月领取至满15年止。
第十六条 符合领取住房津贴条件且在本单位工作超过15年的，单位有经济能力并报主管部门同意后，可以不计递增一次性发给其15年的住房津贴。
第十七条 在领取住房津贴期间因离职（含自动离职）、被开除等原因离开工作单位的，从离开之月起，原单位应停发住房津贴；在领取津贴期间死亡的，从死亡次月起，单位停发住房津贴。
第十八条 住房津贴的来源为单位的住房基金，不足部分按财政供给体制解决：
（一）属市本级财政供给的，在市财政预算中列支；
（二）属镇级党政机关、事业单位的在编人员，在镇级财政预算中列支。
为切实保证住房津贴资金来源的稳定性，市、镇两级财政应将住房津贴资金纳入年度预算，并在年度决算中具体列明每年住房津贴资金的支出情况。
住房津贴资金划转实行“分级划转、分级负责”，经市住房委员会办公室（以下简称房委办）审批后，市级财政供养单位由市财政局办理，镇区及其他单位按财政供给体制自行划转。市住房基金专户仍有余额的镇区及单位，经市房委办审批后送市财政局拨付；住房基金余额清零后，按财政供给体制分级划转。
第十九条 执行本细则的单位需将本单位《发放住房津贴方案》（镇区单位需由镇政府加具意见）报市房委办审批备案后，凭《住房津贴发放开户（备案）登记表》（见附件2、3）到承办银行（中国建设银行股份有限公司中山兴中道支行）开设本单位住房津贴发放专户。
第二十条 职工领取住房津贴，必须由其本人向所在工作单位提出申请，如实填报《住房津贴申请表（表一）》（见附件4）。
第二十一条 执行本细则的单位应按照有关条件对申请人的申请进行审查，确认资格后，在《住房津贴申请表》上加具意见（市财政供养人员的申请需经市人事局审核，镇级财政供养人员的申请需经所在镇党政办审核），连同《发放住房津贴名册（表二）》（见附件5）送主管部门复核，再按住房津贴的财政供给体制呈报审批。
第二十二条 住房津贴定向用于职工住房补贴，不以现金方式直接发放给个人，发放津贴单位凭《发放住房津贴增减变动表（表四之一）》（见附件7）、《个人发放明细表》（见附件10）到承办银行为经审批符合发放住房津贴条件的人员开设个人住房津贴专户，再由津贴发放单位将应发之津贴按时存入在承办银行开设的个人住房津贴专户内。银行按国家规定的利率计发利息，个人住房津贴专户内的本息为职工个人所有。
第二十三条 银行向领取住房津贴的个人发放《住房津贴存折》和《住房津贴专用卡》，持卡人凭存折或专用卡在市建行各个储蓄网点或柜员机查询津贴余额和支取使用个人专户内的余额。
第二十四条 津贴发放单位每次发放住房津贴前应按《发放住房津贴明细表（表三）》（见附件6）将要发放的金额足额划入本单位住房津贴发放专户。
第二十五条 银行凭《发放住房津贴明细表（表三）》将职工个人本次应领取的住房津贴从单位的住房津贴发放专户分解划入职工个人的住房津贴专户内。
第二十六条 执行本细则的单位若有领取津贴人员变动时应及时填制《发放住房津贴增减变动表（表四）》（见附件7、8），报市房委办审批后按财政供给体制报本级财政部门，到承办银行办理相关变更手续。
第二十七条 领取住房津贴的人员有下列情况的,可申请支取个人专户内的住房津贴余额，未发放的津贴可从银行逐月领取:
（一）以一次付款方式购买住房的;
（二）以分期付款方式购买住房的;
（三）租用私房的;
（四）自建住房的;
（五）其它方式自行解决住房的;
（六）经批准离职或离退休的;
（七）在领取住房津贴期间死亡的,可由其合法继承人一次性提取其住房津贴帐户内的全部余额。
第二十八条 职工申请提取住房津贴时，应填报《提取住房津贴申请表（表五）》（见附件9）并附有关资料，经津贴发放单位审核后，送市房委办审批。
第二十九条 执行本细则的单位必须对申请人享受住房津贴的资格进行严格审查；单位必须建立个人的住房档案，将个人已享受的各种住房福利记入其人事档案中。职工个人在申领住房津贴时，必须如实申报资料。弄虚作假的，视情节轻重，依法追究相关责任人员的责任，给予当事人以党纪、政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十条 其他单位可参照本细则制定具体的住房津贴方案，经本单位职工代表大会讨论通过后，报市房委办核准备案。
第三十一条 本细则由市房委办负责解释。有关表格格式可在市国土资源局网站（网址：http://www.zsfdc.gov.cn）下载。
第三十二条 本细则自发文之日起执行，《中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则（试行）》（中府办〔1997〕124号）同时废止。本市过去颁发的有关住房改革的文件与本细则不符的，以本细则为准。

附件：1、市镇住房津贴标准对照表
2、住房津贴开户（备案）登记表（市级财政供养单位）
3、住房津贴开户（备案）登记表（非市级财政供养单位）
4、住房津贴申请表（表一）
5、发放住房津贴名册（表二）
6、发放住房津贴明细表（表三）
7、发放住房津贴增减变动表（表四之一）
8、发放住房津贴增减变动表（表四之二）
9、提取住房津贴申请表（表五）
10、个人发放明细表

附件1:

市 镇 住 房 津 贴 标 准 对 照 表
职别 市镇区类 津贴标准(元)
厅级 市级及一类地区 500
二类地区 350
三类地区 250
处级 市级及一类地区 450
二类地区 315
三类地区 225
科级 市级及一类地区 400
二类地区 280
三类地区 200
一般干部 市级及一类地区 350
二类地区 245
三类地区 175





安徽省合肥市人民政府办公厅


关于印发《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》的通知
合政〔2006〕109

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二00六年十月十二日　　


合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定

　　第一条　为规范政府投资的城市基础设施项目的建设和管理，根据《合肥市政府投资项目管理暂行办法》（合政〔2005〕120号），制定本规定。
　　第二条　本规定适用于市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的城市基础设施项目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、公路和地下公共设施等。
　　第三条　城市基础设施项目实行项目储备制度。市建设、规划、市容、交通等部门根据全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用规划、区域控制性规划、有关专项规划及城市发展需要，提出城市基础设施建设项目建议，报市发展计划委员会。
　　第四条　市发展计划委员会会同市建设、规划、国土等部门对有关部门提出的项目建议进行初步审查，并提出初审意见，报市政府审定后，纳入政府投资项目储备库。
　　第五条　市发展计划委员会于每年第三季度组织市建设、规划、投融资管理等部门对列入政府投资项目储备库的项目进行筛选，提出下一年度城市基础设施建设项目投资计划，经市政府审定后，市建设委员会负责牵头组织有关部门负责编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等各阶段设计文件（含杆管线工程、征地拆迁及道路绿化等），并抄送市建设投资控股（集团）有限公司（以下简称市建投集团）。
　　第六条　城市基础设施建设项目建议书、可行性研究报告由市建投集团报市发展计划委员会批准。符合规定条件的，市发展计划委员会应当及时批准，向市建投集团下达立项、可研批复，并抄送市建设委员会和市重点工程建设管理局等相关部门。
　　第七条　市建设委员会依据批准的项目建议书、可行性研究报告，编制项目初步设计（含概算），报市发展计划委员会批准。
　　第八条　市投融资管理中心根据批准的城市基础设施建设项目投资计划，制定年度投融资计划，报市政府批准。
　　第九条　市重点工程建设管理局依据批准的初步设计和施工图设计文件，组织项目实施，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准实行合同管理，对项目建设实施全过程管理。
市重点工程建设管理局应当按照有关法律、法规规定和基本建设程序要求，办理项目建设相关行政许可手续。
市重点工程建设管理局应当将合同文本、施工图设计文件等资料及时报送市建设委员会、市建投集团备案。
　　第十条　市重点工程建设管理局具体负责项目的施工、监理等招投标工作，市建投集团及相关主管部门参与资格预审和制定招标文件等工作，市建设委员会负责行业监管。
　　第十一条　项目建设过程中，因设计变更可能超过概算的，市重点工程建设管理局应报市建设委员会初审后，由市发展计划委员会会同有关部门审核确定，并按规定办理有关批准手续。
　　第十二条　城市基础设施项目建设涉及征地拆迁和杆管线迁建的，由市建设委员会牵头负责。各区政府应当按照市政府确定的征地拆迁方案，按时完成征地拆迁工作。征地拆迁费用应分项目列入工程概算和决算。
　　第十三条　市重点工程建设管理局应当根据城市基础设施项目建设投资额、施工合同和工程计划进度，按季编制分月资金使用计划，报市建投集团确定贷款提款计划。
　　第十四条　城市基础设施项目建设资金由市重点工程建设管理局根据施工合同和工程实际进度提出支付意见，市建投集团应当及时审核拨付资金。资金支付一般实行直接支付。
征地拆迁费用由市建设委员会牵头组织有关部门审核确定后，市建投集团应及时将资金支付给有关区政府或其他收款人。
　　第十五条　工程竣工后，市建设委员会负责组织验收。市重点工程建设管理局应当在工程验收合格后3个月内将工程完成情况（包括竣工决算）汇总报送市建投集团，经财政部门审计后，办理竣工决算批复和资产移交手续。
　　第十六条　市建设委员会应当加强协调，确保城市基础项目建设顺利进行。
市发展计划、财政、审计、交通、监察等部门应当认真履行职责，依法对项目建设加强监督管理，做好项目协调和服务工作。
　　第十七条　政府投资的公益性项目，参照本规定执行。
　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

合肥市人民政府办公厅
二００六年十月十三日