内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区全民所有制企业临时工管理暂行规定实施细则
内蒙古自治区人民政府



第一条 为加强对临时工的管理，适应经济发展和搞活企业的需要，保障临时工合法权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），结合自治区实际，制定本实施细则。
第二条 自治区内全民所有制企业（以下简称企业）招用临时工，应遵守《规定》和本实施细则。
第三条 自治区各级劳动行政部门负责临时工的管理工作。
第四条 企业招用临时工，应经主管部门向劳动行政主管部门报批使用计划，并向当地劳动行政主管部门或其就业服务机构办理手续。
自治区直属企业的临时工使用计划，由自治区劳动行政部门审批。盟市旗县所属企业的临时工使用计划，由盟市劳动行政部门审批，不跨年度使用的应从严审批，并报 自治区劳动行政部门备案；需跨年度使用的，应在自治区下达的年度劳动工资计划控制数内审批。
第五条 各级劳动行政部门或其就业服务机构，应按照批准的临时工使用计划，办理招用临时工手续。
第六条 临时工工资待遇，按自治区有关规定执行。
临时工工资应纳入企业《工资基金管理手册》。企业在《工资基金管理手册》核准的职工人数以外使用临时工，银行拒付工资。
第七条 临时工因工负伤部分丧失劳动能力，劳动合同期满，企业不再招用的，应根据伤残程度和工作时间长短发给相当于本人六至十二个月标准工资的一次性抚恤费。
第八条 临时工患病或非因工负伤，在企业工作不满六个月的，停工医疗期限为一个月；在企业工作六个月以上的，停工医疗期限为二至三个月。
第九条 临时工患病或非因工负伤，医疗期间，企业应每月发给本人月标准工资百分之六十的生活补助费。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈或虽痊愈但不能从事原工作而被解除劳动合同的，由企业发给相当于本人一至二个月原标准工资的一次性医疗补助费。

第十条 临时工因病或非因工伤亡的，由企业发给相当于本人两个月原标准工资的丧葬补助费，并一次发给供养直系亲属救济费。每供养直系亲属一人，发给相当于本人三个月原标准工资的救济费，救济费总额不得超过临时工本人九个月原标准工资。
第十一条 临时工的社会养老保险，由各级劳动行政部门的社会保险机构负责。临时工保险基金的缴纳、支付和管理，可比照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》以及《内蒙古自治区国营企业实行劳动合同制实施细则》有关规定办理。
第十二条 企业使用临时工，应遵守国家和自治区有关劳动保护方面的法规、规章。
第十三条 违反《规定》和本实施细则的，由旗县以上劳动行政部门给予罚款或提请有关部门对直接责任者给予行政处分。罚款按下列规定执行：
（一）未按规定办理招用手续，擅自招用临时工的，每招用一人罚款一百元；
（二）未经批准擅自从农村招用临时工的，责令限期清退或补办审批手续，每招用一人罚款二百元。

第十四条 招用临时工未签订劳动合同或未将签订的劳动合同备案的，责令限期补签或备案；逾期未补签或备案的，一律清退。
第十五条 企业使用临时工，违反劳动保护法规的，按国家和自治区有关劳动保护方面的法规、规章予以处罚。
第十六条 对罚款不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十七条 国家机关、事业单位、社会团体和集体所有制企业招用临时工，参照《规定》和本实施细则执行。
第十八条 本实施细则自发布之日起施行。



1991年6月1日
山西省太原市人民政府


太原市户外广告设置和管理办法

太原市人民政府令

第23号




　　第一条　为了规范本市户外广告设施设置和管理，促进经济发展，美化市容景观，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》以及《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市六区范围内户外广告设施的规划、设置和管理，适用本办法。

　　第三条　本办法所称的户外广告设施、是指经营性和非经营性户外广告设施，包括：

　　（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等（以下统称阵地）设置的招牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、公益广告牌、路牌、宣传栏、站牌、牌匾、指示牌、画廊、实物造型等构筑设施；

　　（二）利用公共、自有或者他人所有的阵地设置的临时性彩旗、条幅、气球等其它设施。

　　第四条　市规划行政管理部门是本市户外广告构筑物设施设置的行政主管部门。负责本市户外广告设施设置的规划建设审批以及监督管理。

　　市市容环境卫生管理部门负责户外广告设施的市容市貌审查及监督管理。

　　市工商行政管理部门是本市广告业的监督管理机关，负责广告经营资质审核和户外广告内容登记以及监督管理。

市市政、园林、公安、财政、物价、广播电视等部门按照各自职责协同实施本办法。

　　第五条　设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与地段功能相适应，合理布局。户外广告设施应当牢固、安全，符合道路景观和建筑形象要求，并与周围环境协调。

　　第六条　本市重要地区和重要地段应当编制户外广告设施设置阵地规划。

　　在本市重要地区和重要地段设置本办法第三条第（一）项规定的户外广告设施，应当符合户外广告设施设置阵地规划。

　　户外广告设施设置阵地规划由市规划行政管理部门会同工商、市容、市政、园林、公安、供电等有关部门编制。

　　设置户外广告设施应当遵守户外广告设施设置技术标准。户外广告设施设置技术标准由市规划行政管理部门会同有关部门制定。

　　第七条　有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

　　（一）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

　　（二）妨碍生产或者人民生活、影响道路畅通、损害市容市貌和建筑形象的；

　　（三）国家机关、文物保护单位，纪念性建筑、公共教育文化场所和风景名胜景点的建筑控制地带；

　　（四）利用行道树、古树名木或损毁绿地的；

　　（五）利用违法建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和设施的；

（六）市人民政府禁止设置户外广告的其它情形。

　　第八条　凡从事户外广告经营业务的单位，须到市工商行政管理部门领取《广告经营许可证》后方可从事户外广告经营业务。

单位、个体工商户利用自己的阵地设置发布自己的产品、服务经营项目等内容的户外广告（店堂牌匾广告），须经工商行政管理部门审核同意后，到市规划行政管理部门办理户外广告设施审批手续。

　　第九条　经营性户外广告设施设置阵地的使用权应当通过招标、拍卖或者其他公开竞争方式出让（出让办法另行规定）。

　　市规划行政管理部门依据批准的户外广告设施设置阵地规划，制定出让计划，报市政府批准后组织实施。

　　第十条　设置经营性户外广告设施的单位，凭户外广告设施设置阵地中标通知书，到市规划行政管理部门办理《建设工程规划许可证》。设置非经营性户外广告设施，应当向市规划行政主管部门申领《建设工程规划许可证》，需提供下列材料：

（一） 填写申请审批表；

（二）营业执照或单位证明；

　　（三）户外广告设施设置阵地使用权的证明文件和与阵地单位的使用协议书；

（四）户外广告设施设计图、效果图三份；

　　（五）１：５００地形图一份。

　　第十一条 市规划行政管理部门应当自受理户外广告设施设置申请材料之日起10日内作出批复。

　　第十二条　设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照申请设置的审批程序办理变更审批手续。

　　第十三条　户外广告设施的设置期限一般不超过三年，电子显示牌（屏）一般不超过六年。期满需延长设置的，应当于到期之日前３０日内向原审批机关办理延期手续。

　　公开出让的广告阵地使用期限不受前款限制。

　　户外广告设施设置期满后，设置人应当自行拆除。

　　举办大型文化、体育、公益活动或者举行各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，应经市规划行政主管部门批准，并于活动结束后七日内自行拆除。

　　户外广告设施应当自审核批准之日起六个月内设置，逾期未设置的，其审批即行失效。

　　第十四条　经批准设置的户外广告设施，设置人应在竣工之日起七日内向市规划行政管理部门提出验收申请，由市规划行政管理部门组织有关部门进行验收。经验收符合标准和要求的，方可使用。

　　第十五条　经批准设置的户外广告设施，不得擅自转让。确需转让的，设置人应向市规划行政管理部门提出申请，重新办理审批手续。

　　第十六条　户外广告设施设置人应当保持户外广告设施的整洁、完好，及时维护、更新，并定期对户外广告设施进行安全检查，采取安全防范措施。

　　有灯光照明设施的广告牌、霓虹灯等设施，应当在规定时段内开启灯光照明设施。

　　阅报栏应当每日更新报纸，公益宣传栏（牌）应当定期更新内容。

　　户外广告设施空置期间，应当无偿发布公益广告。

　　第十七条　户外广告设施批准设置期间，因城市建设或者社会公共利益的需要，需拆除的，由市规划行政管理部门书面通知设置人拆除，受益单位应当对设置人给予适当补偿；逾期拒不拆除的，由市规划行政管理部门代为拆除，由此引发的经济损失由设置人承担。

　　第十八条　户外广告设施批准设置期间、因社会或公共利益需要，需临时发布公益广告的，经市政府批准后，设施使用单位应按规划行政管理部门的书面要求发布规定内容，相关费用由受益单位承担。

　　第十九条　市规划行政管理部门应当定期对户外广告设施进行检查，发现没有达到维护要求的，应当书面责令设置人限期改正。

　　第二十条　在户外广告设施设置活动中，禁止任何形式的垄断及不正当竞争行为。负有户外广告审核、监督、管理职能的行政机关，不得以任何形式从事广告经营或者接受广告经营单位的挂靠。

　　第二十一条　未取得《建设工程规划许可证》擅自设置户外广告构筑物设施的，由规划行政管理部门责令其限期拆除，或者没收其违法设置的设施；影响城市规划的户外广告设施，尚可采取改正措施的，由规划行政主管部门责令限期改正，并可处以广告设施工程总造价5％至15％的罚款。

　　第二十二条　违反本办法有关规定，规划行政管理部门下达停止建设或拆除户外设施的处罚决定后，违法单位和个人继续施工的。由规划行政管理部门强行拆除。

对已确定为违法户外广告设施，设置人拒不执行规划行政管理部门的处罚决定的，规划行政管理部门申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　在户外广告设施设置或维护管理活动中，违反其它有关规定的，由有关行政管理部门依法予以处罚。

　　第二十四条　户外广告设施发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身或者财产损失的，设置人应当承担民事赔偿责任。

　　第二十五条　拒绝、阻碍有关行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　有关行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、询私舞弊，尚未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十八条　市属县（市）的户外广告设施的规划、设置和管理，可参照本办法执行，或结合本地实际作出相应规定。

　　第二十九条　本办法由市政府法制办公室负责解释。

　　第三十条　本办法自２００２年１月１日起施行。