重庆市人民政府


　　　　　　　　　　　　重庆市除四害管理规定

　　　　　　　（１９９８年６月１日重庆市人民政府令第１９号发布）

　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条 为尽可能消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害），防止疾病传播，保障人体健康，根据有关法律、法规的规定，结合重庆实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市各区及县（市）城镇。
　　第三条 任何单位和个人，都有防范和杀灭四害的义务，并承担除四害所需经费。
　　第四条 市和区市县、街道（镇）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）主管本辖区的除四害工作，各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责本规定的具体实施。

　　第五条 除四害工作实行条块结合、以块为主的管理体制。卫生防疫部门负责技术指导、效果监测，各级主管部门应抓好所属单位的除四害工作。
　　第六条 各级爱卫会对除四害工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。

　　　　　　　　　　　　　第二章 控制与处理

　　第七条 除四害应采取改造环境，控制四害孳生地及杀灭等综合防治措施。食品生产经营、废品收购、建筑工地和农贸市场等易招引或孳生四害的行业或场所，在生产经营、贮存、运输及废弃物处理中，应有完善的防范杀灭措施，严格控制四害的繁殖。
　　第八条 单位和个人应认真执行国家和本地区有关环境卫生管理的规定，做好以下防制工作：
　　（一）定期清疏下水道、沟渠、平整洼地，清除室内外各种积水，控制蚊虫孳生；
　　（二）垃圾收集、运输应做到密闭化，日产日清，并进行无害化处理；
　　（三）粪池、粪缸应严密封盖，住宅区栽种花木不得施用未经发酵的有机肥；
　　（四）设置完善的防鼠、蚊、蝇设施，堵塞鼠洞；
　　（五）填缝补隙以防蟑螂藏匿孳生。
　　第九条 鼠、蚊、蝇、蟑螂的控制按以下标准执行：
　　（一）灭鼠：粉迹法，不超过３％；鼠迹法，不超过２％；城区内建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河流湖泊沿岸、铁道两侧、学校、单位院内、住宅区等累计２０００延长米的外环境，鼠迹不超过５处；重点单位防鼠设施不合格处不超过５％；
　　（二）灭蚊：居民住宅、单位蚊幼及蛹的阳性率不超过３％；大中型水体阳性率不超过３％；特殊场所人诱蚊３０分钟不超过１只；
　　（三）灭蝇：重点单位有蝇房间不超过１％，其他单位不超过３％，平均有蝇房间不超过３只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过５％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；
　　（四）灭蟑螂：室内有蟑螂房间不超过３％，有活蟑螂卵鞘房间不超过２％，有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过５％。

　　　　　　　　　　　　　第三章 监 督 管 理

　　第十条 国家机关、大中型企事业单位、食品生产经营单位、公共场所应有专（兼）职人员负责除四害工作。
　　第十一条 各级卫生防疫部门应将除四害纳入食品生产经营单位、公共场所发放卫生许可证管理。对设施不完善，四害密度超过国家规定标准的不予发放卫生许可证。
　　第十二条 拆迁、新建、改（扩）建的施工工地，在施工前、施工后及施工过程中，必须进行除四害工作，四害密度应控制在国家规定标准以内。
　　第十三条 因故不能自行实施除四害措施的单位、居民住户和个体工商户，可委托除四害服务机构代为承担，并支付相应的药物和劳务费用。其收费标准由市爱卫办会同市物价部门制定。
　　第十四条 各级爱卫办负责辖区内除四害服务机构的日常管理，并组织从业人员的专业知识培训，各级卫生防疫站负责对所服务单位的防制效果进行监测。
　　第十五条 生产、销售灭鼠药品，必须经市卫生防疫机构检测合格，报经市爱卫办审查同意。
　　禁止任何单位和个人生产、经营、使用剧毒急性鼠药和没有批准文号、商标、使用说明、厂名的灭鼠药物和卫生杀虫剂。
　　第十六条 市和区市县在组织除四害活动时，应统一使用市爱卫办规定的药物并采取相应的安全措施。
　　第十七条 市和区市县、街道（镇）设除四害监督员。除四害监督员由从事除四害卫生专业人员和管理人员担任，分别由市和区市县爱卫会任命。
　　第十八条 除四害监督员的职责是：
　　（一）依据本规定对管辖范围内的除四害工作进行监督；
　　（二）宣传除四害知识，指导开展除四害工作；
　　（三）依法参与处理违反本规定的行为。

　　　　　　　　　　　　　第四章 罚 则

　　第十九条 违反本规定有下列情形之一的，由爱卫办处警告，责令限期改正：
　　（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除四害活动的；
　　（二）除四害综合防治措施不落实的；
　　（三）干扰除四害监督员监督检查的。
　　第二十条 对四害密度超过标准的单位，视情节轻重，处１００元以上５００元以下的罚款；超过标准一倍，处５００元以上１０００元以下的罚款；超过标准二倍的，处１０００元以上２０００元以下的罚款；以此类推，但最高不超过５０００元。
　　第二十一条 违反本规定第十五条规定的由爱卫办会同工商、技术监督、农业、化工、公安等部门依照国务院《农药管理条例》等规定予以处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
　　第二十四条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 阻碍或拒绝除四害监督人员依法执行任务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

　　　　　　　　　　　　　第五章 附 则

　　第二十六条 本规定下列用语含义：
　　（一）粉迹法是以一日内布放的长、宽各２０厘米的有效粉块中，有鼠迹粉块所占比例计算鼠害程度的一种测定方法；
　　（二）蟑螂成、若虫阳性率或卵鞘阳性率是指发现有成、若虫或卵鞘的房间占总查房间数的百分比；
　　（三）孳生地是指适宜蚊、蝇等虫害繁殖生长的场所；
　　（四）易招引或孳生四害的行业和场所是指有招致四害或孳生、繁殖四害的适宜条件，经常发现虫害且数量比较密集的行业和地方；
　　（五）重点单位是指农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站、长途汽车站；
　　（六）特殊场所是指废品、轮胎、缸罐存放处，建筑工地等；
　　（七）小型单位是指单位占地或使用面积不满１０００平方米的单位；中型单位是指单位占地或使用面积在１０００平方米以上不满３０００平方米的单位；大型单位是指单位占地或使用面积在３０００平方米以上５０００平方米以下的单位；单位占地或使用面积在５０００平方米以上１００００平方米以下的，作两个大型单位计算；超过１００００平方米的，以此类推。
　　第二十七条 本市其他区域的除四害工作，可由区市县爱卫会参照本规定，结合当地情况，制定实施办法并报市爱卫会备案。
　　第二十八条 本规定由重庆市爱国卫生运动委员会负责解释并组织实施。
　　第二十九条 本规定自１９９８年６月１５日起施行。１９９３年８月２５日发布的《重庆市除四害工作规定》（原重庆市人民政府令第５２号）同时废止。


广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发防城港市鼓励和扶持企业上市暂行办法的通知



各县（市、区）人民政府，市直、驻港各单位：

《防城港市鼓励和扶持企业上市暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一二年七月六日




防城港市鼓励和扶持企业上市暂行办法


第一章总 则


第一条 为鼓励与助推我市企业上市，大力发展资本市场，促进我市经济持续快速健康发展，根据国务院关于加快推进资本市场发展意见和自治区的实施意见，结合我市实际，制定本办法。

第二条 对企业改制上市的扶持，实行政府引导，企业自愿申报，集体决策和社会公示的原则。

第三条 本办法的扶持对象是：注册地在防城港市辖区内的拟上市企业。

本办法中所称拟上市企业是指注册地在防城港市辖区内，以上市为目的，依据《中华人民共和国证券法》等相关法律法规与券商等中介机构签订了改制辅导协议，进入改制辅导程序但未完成首次公开发行股票工作，经自治区金融办备案登记的企业。


第二章促进企业上市联席会议


第四条 建立促进企业上市工作联席会议制度，集中研究并协调解决拟上市企业股份制改造和上市过程中的问题。联席会议由市金融办提出，分管金融工作的副市长任召集人，成员单位包括市金融办、发改委、工信委、科技局、财政局、国土资源局、住建委、统计局、环保局、工商局、国税局、地税局、质监局、人民银行防城港市中心支行、防城港银监分局等部门组成。联席会议议题涉及的其他单位也应当参加有关会议。

联席会议下辖办公室，办公室设在市金融办。

第五条 联席会议成员单位应当承担以下日常工作：

（一）市金融办负责联席会议议题收集、整理；负责提出联席会议的召开；整理汇总上报拟上市企业名录；协调指导企业上市过程中的有关问题。

（二）各成员单位对涉及企业上市的行政审批审核及政策优惠等事项，指定专人督办，简化程序，提高效率。可以同步办理的审批审核事项，进行同步办理；有前置条件的审批审核事项，提前做好有关工作。

第六条 拟上市企业有特殊事项需通过联席会议协调的；或者成员单位在审批审核企业上市过程中有特殊事项需协调的，可向市金融办提出书面申请。经市金融办审核，提出召集联席会议。


第三章 扶持激励机制


第七条 市政府每年通过财政预算统筹安排一定数量的财政资金，扶持培育企业上市。扶持资金的开支范围是：企业为改制、上市而实际发生的辅导、保荐、审计、法律、资产评估和办理工商登记变更手续等费用。

第八条 经自治区金融办备案登记，拟上市企业与证券中介机构签订股份制改造协议，制定上市计划，并开始股份制改造的，给予一定的扶持资金,并协助向自治区争取企业上市扶持资金。

第九条 拟上市企业开展股份制改造，因改制需要，资产评估增值需缴纳的企业所得税或因调整以前年度应纳税所得（或应税收入）而补缴的企业所得税，股份制改造成功后，由同级财政按其补缴税款地方留成的部分给予专项补助。

第十条 拟上市企业开展股份制改造，将盈余公积、未分配利润等转增股本而需缴纳的个人所得税，股份制改造成功后，由同级财政按其缴纳税款地方留成部分给予不超过200万元专项补助。

第十一条 企业上市过程中进行改制重组，涉及土地使用证、房产证、车船使用证、给排水及供电计划指标、资质等级、自有工业产权等过户时，企业法人代表及控股股东没有发生变化的，只收取登记费，免收取变更、过户交易服务费。

第十二条 拟上市公司在股份改制过程中办理资产置换、剥离、收购、转让、财产登记、过户过程中涉及的土地、房屋契税，按照财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策（财税〔2003〕184号）规定予以免征，其他过户费用按国家规定标准减半收取。企业用水权、用电权及其他无形资产无偿给予过户。涉及国有资产的，按照国有资产有关管理规定办理。

第十三条 协助解决拟上市企业的历史遗留问题。对拟上市企业股份制改造过程中涉及到的土地房产权属、税费缴纳、证照补办和其他需要规范的历史遗留问题，有关部门加强政策指导与服务，协助企业妥善规范与处理。情况较复杂的，实行“一企一议、专题研究”，限时解决。在国家法规政策允许范围内，尽可能给企业优惠，支持企业上市。

第十四条 拟上市企业自开始进行股份制改造至首次公开发行股票期间，申请财政预算内的各类技术改造、技术开发与创新、专项贴息资金、中小企业专项资金等各类政策性资金的，凡符合条件的，相关部门应重点支持，优先予以安排。

金融监管、服务部门积极引导信贷资金支持拟上市企业发展，支持中小企业担保机构优先为拟上市企业提供担保。

第十五条 对上市募集资金投资计划项目优先保证所需建设用地用海指标，优先办理报批手续。

第十六条 拟上市企业在近三年内应享受国家和地方有关优惠政策而形成的扶持资金，财政、税务部门应及时给予兑现。

第十七条 企业注册地在市辖区外的拟上市企业，将企业注册地迁至我市，按优惠条件优先安排生产经营、生活用地。除适用上述扶持政策外，经财税部门确认，按其注册地迁至我市后已缴纳的企业所得税地方留成部分给予不超过100万元的专项补助。

本市企业在异地买壳、借壳上市，并将上市公司注册地迁回我市，视同拟上市企业改制上市，适用本规定。

第十八条 由于有关原因造成拟上市企业三年内（即在自治区金融办申报备案得到确认之日算起）未获得中国证监会受理，或获得中国证监会受理但拟上市企业主动撤回上市申请的企业，必须在规定时间内退回政府扶持资金及其各项补助等。

拟上市企业在申请上述扶持政策过程中，弄虚作假，以不正当的手段骗取扶持资金及其各项补助等，一经发现，即予追回，取消各类扶持、优惠政策的申报资格,并且追究相关法律责任。

第十九条 拟上市公司及符合本办法规定的其他公司应在达到本办法规定的扶持标准或程序后三个月内，应报送相关证明材料，提出扶持资金申请。

第二十条 市金融办负责受理企业的扶持资金申请材料，并进行初步审查，申请办法由市金融办具体规定。

第二十一条 初步审查时合格的，市金融办提出召开上市工作联席会议，核定扶持资金金额，并上报市政府审批。享受扶持资金的企业凭市政府批复文件到市财政局签订《企业上市扶持资金协议书》并办理拨款手续。《企业上市扶持资金协议书》格式及财务处理由市财政局另行制定。


第四章 附 则


第二十二条 本办法自发布之日起施行，至2015年12月31日止。

第二十三条 本办法由市金融办与市财政局共同负责解释。