浙江省人大常委会


浙江省保护消费者合法权益条例
浙江省人大常委会



（1988年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利
第三章 生产经营者的责任
第四章 消费者协会的组织和职权
第五章 投诉时效和处理程序
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省具体情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得生活消费品（以下称商品）和接受服务的单位和个人。
第三条 本条例所称的生产、经营者，是指在本省境内从事生产、经营活动，为消费者提供商品、服务的单位和个人。

第四条 生产、经营者应遵守国家法律、法规，坚持自愿、公平、诚实、信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
第五条 各级司法机关和有关行政执法机关应依法履行保护消费者合法权益的职责，加强对生产、经营者的管理和监督，及时查处损害消费者合法权益的行为。
第六条 新闻单位有权对损害消费者合法权益的行为实行舆论监督。
第七条 各级人民政府负责本条例在辖区内的实施，依法保护消费者的合法权益，支持消费者协会开展保护消费者合法权益的社会监督活动。

第二章 消费者的权利
第八条 消费者有权对生产、经营者提供的商品和服务，实行社会监督。
第九条 消费者享有以下权利：
（一）了解商品的价格、质量、性能、使用方法和服务的价格、质量等真实情况；
（二）自由选购商品和接受服务；
（三）商品质量有缺陷的，向生产、经营者提出批评和建议，要求修理、调换、退还和赔偿经济损失；
（四）商品数量不足的，要求生产、经营者补足数量或退还多收价款；
（五）消费者合法权益受到损害的，向生产、经营者所在地的消费者协会或有关行政执法机关投诉，或直接向人民法院起诉。
第十条 消费者行使权利时，应遵守社会公德，尊重生产、经营者的合法权益。

第三章 生产经营者的责任
第十一条 生产、经营者应努力提高商品质量和服务质量，切实维护消费者合法权益。
第十二条 生产、经营者应遵守国家物价法规和政策，实行国家定价和国家指导价的商品，不得抬价或变相涨价。
第十三条 生产、经营者不得生产、销售下列商品：
（一）国家规定淘汰和过期失效的；
（二）国家规定应有质量标准而不按标准生产的；
（三）国家规定应经质量检验而未经检验的；
（四）国家规定应具备生产许可证而无证生产的；
（五）不符合国家卫生、安全标准，危害身体健康和人身安全的；
（六）以次充好、以假充真、以旧充新或假冒他人注册商标的。
第十四条 生产者应按照有关规定对出厂产品附有质量、性能、规格、使用方法、出厂日期、厂名、厂址等文字说明；限时使用的产品应注明失效时间；电器产品还应附有线路图。
第十五条 在产品质量保证期限内，发生下列情况之一的，生产者应承担质量责任：
（一）产品的一般零部件失效，更换后能恢复使用的，负责按期修复；
（二）产品的主要零部件失效，不能按期修复的，负责更换同类合格品；
（三）产品因设计、生产等原因造成主要功能不符合要求的，负责退还货款。
因产品质量问题，造成消费者经济损失的，还应依法赔偿实际经济损失。
第十六条 经营者在进货时，应与供方依法签订合同，明确商品的质量责任。
经营者出售的商品质量不符合要求的，应负责修理、调换、退还，承担赔偿经济损失的责任。
生产者对商品质量负有责任的，经营者在承担经济责任后，有权向生产者提出追偿。
商品在储运过程中受到损坏，运输者、仓储者对此负有责任的，经营者有权要求赔偿损失。
第十七条 经营者经销商品，应明码标价，如实向消费者介绍商品的质量、性能、规格和使用方法。
经营者不得搭配销售商品。
第十八条 经营国家规定实行包修、包换、包退的家用电器的，经营者应具有维修能力，并在商品质量保证期限内负责维修；无维修能力的，应就近委托其他维修单位负责维修。
第十九条 生产、经营者应对商品广告的内容负责，不得欺骗消费者。
经营广告业务的单位应遵守国家广告管理法规，不得刊登、播放、设置、张贴虚假广告。

第四章 消费者协会的组织和职权
第二十条 消费者协会是对生产、经营者实行社会监督，反映消费者的需求，保护消费者合法权益的社会团体。
第二十一条 省、市、县（区）设立消费者协会，由消费者代表和工商行政管理、物价、卫生、标准计量、商品检验等有关行政执法机关以及新闻单位、社会团体的代表组成，其办事机构可设在同级工商行政管理部门内。
第二十二条 各级消费者协会行使以下职权：
（一）受理消费者的投诉，进行调解，对商品的修理、调换、退还作出处理决定，或移送有关行政执法机关依法处理；
（二）协助有关行政执法机关查处冒牌、伪劣商品；
（三）对商品和服务的质量、价格以及商品的数量进行监督检查，揭露和批评生产、经营者损害消费者合法权益的行为；

（四）参与评选或撤销优质名牌商品的活动；
（五）对损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者向人民法院提起诉讼，或向受损害的消费者推荐诉讼代理人代为向人民法院提起诉讼。
第二十三条 消费者协会可参加国内外消费者组织的交流和合作活动，吸取先进经验，促进保护消费者合法权益工作的开展。

第五章 投诉时效和处理程序
第二十四条 消费者的合法权益受到损害，有约定履行期限的，消费者可以在约定期限以内请求保护。
第二十五条 具有下列情况之一的，消费者请求保护的时效期间为一年：
（一）出售质量不合格的商品未声明的；
（二）因商品质量不合格造成消费者身体伤害要求赔偿的。
时效期间，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
法律对时效另有规定的，依照规定。
第二十六条 消费者的合法权益受到损害时，消费者可与经营者交涉，或直接与生产者交涉，经营、生产者不得互相推诿；消费者也可向经营、生产者所在地的消费者协会或有关行政执法机关投诉，或直接向人民法院起诉。
第二十七条 消费者协会接到消费者的投诉后，应在五天以内作出是否受理的决定。
消费者协会受理投诉后，应在十五天以内进行调解。调解不成的，可对商品的修理、调换、退还作出处理决定；情节严重的，移送有关行政执法机关处理，或向司法机关提出控告和检举，由司法机关依法处理。
对消费者协会处理决定不服的，可在接到处理决定书后的十五天以内向上一级消费者协会申请复议；期满不申请复议又拒不执行的，消费者协会有权移送有关行政执法机关处理。
第二十八条 有关行政执法机关对消费者的直接投诉和由消费者协会移送的投诉，应在三十天以内作出处理。
对消费者协会移送的投诉，有关行政执法机关应将处理结果函告消费者协会。

第六章 罚 则
第二十九条 对具有下列行为之一的，有关行政执法机关依法给予没收、罚款、禁止销售、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚，对单位主管人员和责任人员同时给予罚款处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在生产、经营活动中，以次充好、以假充真、以旧充新的；
（二）生产、经营不符合国家卫生、安全标准的药品、食品和其他商品，危害身体健康和人身安全的；
（三）生产、经营国家规定淘汰或过期失效商品的；
（四）擅自经营未经检验或检验不合格的进口商品的；
（五）违反国家有关规定，生产、经营隐匿厂名、厂址或没有产品检验合格证书的商品的；
（六）生产、经营国家规定必须使用注册商标而未经注册的商品或假冒他人注册商标的；
（七）违反国家物价法规和政策，抬价或变相涨价的；
（八）搭配销售商品的；
（九）刊登、播放、设置、张贴虚假广告，对商品作虚假报道和介绍，欺骗消费者的；
（十）按国家规定或双方约定应当实行包修、包换、包退的商品而不履行的；
（十一）有其他损害消费者合法权益行为的。
第三十条 生产、经营者违反本条例的规定，具有第二十九条所列行为之一的，其主管部门应协助查处。

第七章 附 则
第三十一条 本条例自1988年11月1日起施行。



1988年9月27日
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于建立进出口企业（外商投资企业除外）资格证书年审制度的通知

1998年11月12日，对外贸易经济合作部


国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局）：
为加强对进出口企业（外商投资企业除外，下同）代码的管理，进一步推动进出口企业代码在海关、出口退税、外汇管理等进出口环节的应用，保证进出口企业代码及有关数据的准确性和时效性，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）决定自1999年起建立进出口企业资格证书年审制度，现将有关事项通知如下：
一、年审范围
凡经外经贸部或其授权审批机关（授权审批机关名单见附件一）批准或备案登记的各类进出口企业，必须申领《中华人民共和国进出口企业资格证书》（以下简称资格证书）并参加每年的年审。
二、年审内容
外经贸部或其授权发证机关（授权发证机关名单见附件二）对《资格证书》进行年审，主要是查验《资格证书》列明的企业名称、企业代码、企业进出口经营范围等项目是否变更（年审申请表见附件三）。凡所列项目已作变更的，授权发证机关须在15个工作日内修改相应的计算机数据并通过网络上报外经贸部。
三、年审的时间和程序
（一）每年1--4月，由外经贸部或其授权发证机关对《资格证书》进行年审，企业凭经过年审的《资格证书》参加当年的海关年审。各类进出口企业须在每年1--4月期间向外经贸部或其授权发证机关领取年审申请表，外经贸部或其授权发证机关在收到企业提交的年审申请表后10个工作日内办理有关手续，对经过年审的企业在其《资格证书》年审栏内加盖年审印章并在进出口企业代码管理程序中记录年审情况（年审印章格式为“××省〈区、市〉外经贸委〈厅、局〉年审专用章”，授权发证机关应于1999年1月1日前将年审印章印模交外经贸部及当地海关备案，印章样见附件四）。
（二）企业参加海关年审时，应向海关提交经外经贸部或其授权发证机关年审的《资格证书》；对于《资格证书》未经当年年审的企业，海关将不予受理年审。
四、凡1998年12月31日前获得进出口经营权的企业，于1999年4月30日前未参加年审的，将被视为自动放弃进出口经营权。
五、企业因《资格证书》所列内容变更换领《资格证书》的，授权发证机关应在新证书的备注栏中列明换证原因及历年年审情况。
六、企业遗失《资格证书》，应立即向授权发证机关报告并登报声明，授权发证机关凭遗失声明补发《资格证书》。
七、授权发证机关应在每年6月底前将当年的年审总结报外经贸部。总结报告主要内容包括：截至当年4月底本地区已获进出口经营权企业数量（按企业类型分类统计）、已申领《资格证书》企业数量、已参加当年年审企业数量、存在问题及意见建议等。
八、沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市外经贸委（局）从1999年1月1日起不再进行资格证书的发放工作，并须于1999年年审工作结束后，将本市资格证书的发放工作全部移交给所在省外经贸委（厅、局）。具体移交办法另行通知。原在上述城市授权发证机关申领资格证书的企业，其进出口企业代码保持不变。
特此通知。

附件一 外经贸部授权的审批机关名单
一、五个经济特区外经贸主管部门：
（一）根据外经贸部授权，负责本特区生产企业自营进出口权自动登记的具体实施和管理；
（二）根据外经贸部授权，在外经贸部核定的总量内自行审批本特区生产企业以外其他企业的进出口经营权，并报外经贸部备案。
二、上海市外经贸委：
（一）根据外经贸部授权，自行审批各地方、各部门外贸公司和生产企业在浦东新区设立子公司，并报外经贸部备案；
（二）根据外经贸部授权，自行审批浦东新区内国营大中型生产企业的自营进出口权和上海市外贸企业在浦东新区设立子公司的进出口经营权，并报外经贸部备案。
三、西藏自治区外经贸厅：
根据外经贸部授权，会同自治区经贸委、科委自行审批区内生产企业和科研院所经营自产产品的进出口业务，并报外经贸部备案。
四、各边境省、自治区（包括黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、西藏自治区、甘肃省）外经贸主管部门：
根据外经贸部授权，自行批准并报外经贸部核准边境小额贸易企业。
五、各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门：
根据外经贸部授权，负责国家重点联系的千家企业中的地方企业进出口经营权登记备案工作。

附件二 外经贸部授权的发证机关名单
各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局）。
注：原授权发证机关沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市外经贸委（局）的发证工作截止至1998年12月31日。

附件三 （ 年度）进出口企业资格证书年审申请表
填表单位：（盖章） 填表日期： 年 月 日
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| |中| |
| 企 业 |文| |
| 名 称□ |--|------------------------------|
| |英| |
| |文| |
|------------------------|------------------------------|
| 进出口企业代码□ | |资格证书号| |
| | | □ | |
|------------------------|------------|----------|----|
| 企 业 类 型□ | |法人代表□| |
|------------------------|------------------------------|
| 注 册 资 金□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 主 管 部 门□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 企 业 地 址□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 进出口经营范围□ | |
|------------------------|------------------------------|
| 进出口商品目录□ | |
|--------------------------------------------------------|
|注：表格中各项如在上年度有变化，请在□中划√ |
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填表人： 联系电话： 对外贸易经济合作部监制

附件四 进出口企业资格证书年审样章
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|××××外经贸委（厅、局）年审专用章|
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