国家发展改革委办公厅 财政部办公厅


国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织推荐2008年创业风险投资备选企业的通知

发改办高技[2008]1218号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局），有关受托管理机构：

为贯彻落实国家中长期科技规划纲要和“十一五”高技术产业发展规划，促进我国创业风险投资事业的快速发展，根据《财政部、国家发展改革委关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见》（财建[2007]8号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知》（发改办高技[2007]1955号）、《财政部、国家发展改革委关于印发<产业技术研究与开发资金试行创业风险投资管理工作规程（试行）>的通知》（财建[2007]953号），2008年将继续组织开展产业技术研发资金试行创业风险投资工作，现将有关工作事项通知如下：
一、 投资重点
符合《国家高技术产业发展“十一五”规划》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》范围，适合创业风险投资支持的高成长性企业。
二、投资属性
创业风险投资不是财政拨款补助项目，国家资金将以股权投资形式投入企业，由受托管理机构行使投资权利。
三、具体要求
（一）请各地方发展改革委、财政厅和受托管理机构等认真理解相关文件，向申报企业说明国家资金的投资属性，做好创业风险投资政策解释宣传，并按投资重点组织企业推荐工作。
（二）各地方发展改革委、财政厅和受托管理机构可在每季度末前通过网上申报系统（链接：国家发展改革委门户网站“创业风险投资项目网上申报系统”）推荐企业，同时上传推荐文件，每次推荐企业数量原则上不超过5家。各推荐部门要对企业网上申报材料进行真实性审查。
（三）申报企业应按照《产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理若干要求（试行）》（发改高技[2007]1955号）编写商业计划书，通过网上申报系统提交，本次申报不需提交纸质商业计划书。
（四）受托管理机构（国投高科技投资有限公司、盈富泰克创业投资有限公司）将根据申报材料与申报企业进行联系，开展尽职调查和股权谈判工作。鉴于创业风险投资特点，申报企业最终与受托管理机构达成投资协议的比例一般较低，对于未能达成投资协议的企业，国家发展改革委和财政部将建立项目库，继续关注企业发展。





国家发展改革委办公厅

财政部办公厅

二〇〇八年五月三十日

简述合同的一般效力

韩召峰


　　运输合同的效力，即指运输合同关系中，基于当事人的权利和义务所产生的拘束力。因运输合同为双务合同，承运人的门儿为旅客或托运人的权利，反这亦然。同时，对客运、货运及联运合同中当事人的权利、义务、以下还有具体论述。故此处所谓运输合同的效力，主要指承运人和旅客或托运人的一般性义务。
　　承运人的义务：
　　1.承运人在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全到约定地点；支使期间是指将旅客或货物或货物运送到目的所需的时间。承运人在运输期间的适当毛毛雨，表现为其按照运输合同的约定期间履行其义务和在合理的期间履行运送义务两种情况。承运人不能在约定期间和合理期间履行磅义务的，将承担相应的韦责任。承运人还负有将客货安全运输到目的地的义务。如果非因法定的免责原因而造成客化损害的，承运人应承担相应责任。　
　　所谓按照约定地点履行，是指承驼人应当将旅客、货物安全运输到约定地点。约定地点是运输合同中明确规定的、托运人指定的、承运人认可的运输目的地。在旅客所持有的各种票证止，或承运人填发的运输单据、提货单据上，均明确载明了客货的天达地点。承运人应将客货过送到约定地点，否则，旅客或托运人或收化人的运输目的无法实现。承运人不履行定地点运送客化义务，对造成的损害，应负担违约责任。同时，承运人将货物运送到约定地点后，还负有将货物交付给合同载明或指示交付的收货人的义务。如果承运人交付对象的错误，托支人的运输目的的落空，对造成的损失，承支人需承担相应责任。
　　2.承运人的告知义务
　　运输合同生效后，承运人负有将旅客安全送达目的地的义务，即在运输中承运人应保证旅客的人身安全。对旅客在运输过程中的伤亡，承运人应承担损害赔偿责任。但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失的造成的除外。
　　运输路线是承运人承担运输业务所需经过的路线。在作为旅客运输合同的票证上，以及货物运输的运输单广播剧 上，一般对运输路线没有明确约定。但是，在铁路、公路、航空、水运等领域，运输主管部门和运输企业为了运输安全、使得和快捷，对运输路线往往都有统筹的计划和安排。承运人未按照通常的路线运输增加票款或者运费的，旅客、托运人或者收化人可以拒绝支付增加部分的票款或者运费。同?，承运人未按规定多收的杂费，旅客、托运人。收货人也有权拒付。


北安市人民法院　韩召峰